海南自贸港封关，对江苏的影响可大了去了…

海南自贸港将从今年12月18日起正式封关！这事应该不少人都听说了，咱今天聊点实在的。

海南自贸港封关是啥操作？封关可不是封岛！封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

• “一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；

• “二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；

• 岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流动。

简单说，就是把海南岛变成“境内关外”的“全球大超市”——境外货进来，除了烟酒、汽车这类“特殊商品”，关税、增值税全免；海南货去到内地才按进口规矩交税。这相当于给全球企业开了个“VIP通道”：不用找代购，不用等海淘，直接去海南仓库搬，享受中国产品的超高性价比；企业想搞加工？进口设备、原材料全免关税，为外商开拓中国市场提供了战略新通道，成本省得可不是一点半点！

当前，美国发起的贸易战拖累了全球经济发展，基本招数是加关税、卡供应链，逼全球企业选边站，本质是想全球经济与中国“脱钩”。对于出口型企业来说，那真是“肉疼”。比如，一家企业以前直接把货物出口美国，现在可能被加25%甚至更高的关税——其中一些缺乏议价权、本来就利润菲薄的企业生存压力骤增。

而咱国家这一招太厉害了，海南自贸港封关就是向全球喊话：“不管他咋搞封锁，我还在扩大开放，而且是开放水平更高的制度型开放！中国开放的大门只会越开越大，一个更加开放的中国不仅为自己，也为全世界带来巨大发展机遇。”

当然，海南自身的生产能力有限，“全球大超市”得货源充足才能运转。这时候，咱们江苏“出口大省”的属性就派上用场了。2024年江苏省外贸进出口额6.8万亿元，自2013年以来就始终稳居全国第二；南京的软件产业非常硬核，2024年软件业务收入首次突破万亿，达1.05万亿元，全国排名第四；无锡的集成电路产业超猛，规模占全国1/4，2024年出口芯片及相关产品超1500亿元；南通家纺产业带也相当厉害，年出口额突破800亿元，产品远销120多个国家，连欧洲皇室御用床品里30%都是南通造。海南需要“货”，江苏需要“路”——咱们跟海南一拍即合！

海南自贸港封关后，江苏的“制造尖子生”们能借着这股东风，把生意做到更远的地方，而且通道更便捷、成本更低。比方说咱江苏出产的工业机器人，在全球市场都是“香饽饽”，出口到巴西，以前零件关税要吃掉8%-10%利润，将来把零件拉到海南，在洋浦港保税组装后再出口，一台百万级矿机省8-10万，一年出口5000台，多赚4-5亿；无锡的物联网传感器出口东南亚，以前清关要7天，以后用海南“跨境数据便利化”政策，系统自动匹配仓库，1天搞定；常州的新能源电池出口欧洲，以前零部件进口流程复杂，成本负担较重，封关后把核心材料拉到海南保税加工，再通过“中欧班列+海铁联运”发货，每度电利润几乎可以增加0.1元，一年多赚10亿元。

外部冲击压力越大，江苏越能借海南“突围”！江苏省统计局《2024年江苏省国民经济和社会发展统计公报》明确提到：“全省工业体系完整，覆盖联合国产业分类中41个工业大类（按ISIC Rev.4标准），是全国工业门类最齐全的省份之一。”海南有“零关税、低税率”的政策红利，两者一搭，相当于给企业发了张“全球采购+加工+分销”的VIP卡——成本降了，效率高了，利润稳了，仍尔东南西北风，都没啥可怕的。

说白了，海南是链接广阔世界市场的超级开放平台，是江苏制造的“全球接口”；江苏是创新力制造力领先的硬核经济大省，是海南平台的“制造后盾”。任凭国际形势如何变幻，中国开放的势头不减、节奏不乱，咱们的“全球生意网”只会越织越密——毕竟，谁会拒绝市场响应快速、持续创新进化、性价比高、还能“定制化”的中国货？

1978年12月18日，十一届三中全会在北京召开，拉开了中国改革开放的大幕，江苏也由此率先蹚出一条外向型经济之路；47年后的12月18日，海南自贸港将迎来封关，向世界递出中国更高水平开放的新名片，江苏制造是新时代“开放共赢”的坚实底气。从“摸着石头过河”到“闯出一条新路”，变的是时代的命题，不变的是“开放的大门越开越大”的初心。同样是12月18日的阳光，既照见历史的辉煌，也照亮未来的方向。风劲潮涌，自当扬帆——这，就是中国的答案。

数据来源：江苏省统计局《2024年江苏省国民经济和社会发展统计公报》、海关总署《中国海关统计年鉴》、南京海关年度通报、南京市工业和信息化局《2024年南京市软件和信息服务产业运行分析》、工业和信息化部《2024年中国软件业务收入前百家企业发展报告》、苏州市统计局2024年工业运行报告、无锡市半导体行业协会2024年产业发展白皮书、南通市商务局2024年家纺产业年度报告

指导专家：

江苏省社科院经济研究所副所长吕永刚

南京大学国际经济贸易系副教授、南京大学世界经济研究中心副主任方勇

江苏广电总台荔枝新闻中心记者丨朱延庆