2016 年 11 月 25 日,菲德尔・卡斯特罗的逝世,标志着一个延续近 60 年的革命时代正式落幕,这位曾带领古巴人民推翻巴蒂斯塔独裁政权、建立社会主义制度的领袖,用一生塑造了古巴的国家底色。
从免费医疗覆盖全民到教育普及率跻身拉美前列,从对抗美国长期封锁到成为发展中国家反殖民运动的精神符号。
卡斯特罗时代终结后,外界始终关注着这个在西半球独树一帜的社会主义国家,如何在维持制度内核的同时,应对全球化浪潮与内部发展需求,古巴社会主义的未来走向,成为解读拉美政治格局与社会主义实践的重要命题。
当2025年古巴议会会议上,迪亚斯-卡内尔以总统一职宣布启动“五年计划”时,加勒比海畔的社会主义岛国正站在历史转折点。
自2016年菲德尔·卡斯特罗逝世、2021年劳尔·卡斯特罗卸任党魁,卡斯特罗兄弟长达60年的统治彻底落幕。
这个曾以“革命神话”震撼世界的国家,如今在经济封锁、社会转型与国际格局剧变的夹缝中,试图以“市场社会主义”重构未来。
卡斯特罗时代为古巴留下的遗产,既奠定了国家发展的根基,也埋下了转型期的挑战,1959 年革命胜利后,卡斯特罗政府推行土地改革,将大庄园主与外国资本控制的土地收归国有,分配给小农。
在社会领域,建立起从学前教育到高等教育的免费教育体系,1980 年成人识字率便达到 96%,远超同期拉美平均水平。
医疗领域更是古巴的骄傲,建立起覆盖城乡的三级医疗网络,每千人拥有医生数量位居世界前列,研发的肺癌疫苗、脑膜炎疫苗等成果出口至全球多个国家。
这些政策让古巴在贫困率、公共服务均等化等指标上长期领先拉美国家,成为社会主义制度优越性的鲜活例证。
但同时,美国长达数十年的经济封锁,成为古巴发展的最大外部障碍。自 1962 年起,美国对古巴实施贸易禁运、金融制裁与旅行限制,禁止美国企业与古巴开展商业往来,阻断古巴获取国际资金与技术的渠道。
数据显示,截至 2023 年,封锁给古巴造成的经济损失已超过 1500 亿美元,导致古巴长期面临食品、能源与药品短缺,工业设备老化难以更新,对外贸易严重依赖委内瑞拉等少数合作伙伴。
卡斯特罗时代,古巴通过 “以意识形态凝聚共识”“计划经济集中调配资源” 的方式应对封锁,维持了社会稳定,但也让经济结构单一、市场化程度低等问题逐渐凸显,为后时代的转型埋下伏笔。
古巴的经济困境如同多米诺骨牌般层层传导,2025年,通胀率攀升至40%,食品价格较五年前上涨320%,哈瓦那街头黑市美元交易泛滥,比索贬值超过70%。
这种局面源于多重冲击,美国持续封锁导致每年损失超50亿美元,2025年10月国务院新增限制措施,切断古巴获取国际金融系统的渠道。
新冠疫情重创旅游业,2024年游客量虽回升至200万,仍不足2019年峰值的三分之一,委内瑞拉石油援助缩减后,能源缺口迫使政府每日限电4小时。
面对危机,卡内尔政府推进“有序价格化”改革,2025年7月生效的新计划中,124种商品价格由市场供需决定,包括大米、鸡蛋等基础食品。
在马坦萨斯省的国营商店,曾经0.3比索/公斤的政府定价大米,如今市场价涨至2.5比索,但质量显著提升。
私营部门占比首次突破35%,微型企业数量较五年前激增400%,哈瓦那旧城的家庭餐馆、圣地亚哥的电子维修作坊成为经济新增长点。
然而改革步伐仍显迟缓,2024年计划中的外资引入因美国封锁受阻,中企参与的太阳能项目因设备清关延误推迟三个月投产。
经济压力下,社会矛盾如火山般积蓄能量,2021年7月11日爆发的全国性抗议,是卡斯特罗时代后最严重的社会动荡。
上万名民众走上街头,高呼“要面包,不要革命”的口号,抗议物资短缺与停电,政府以“维护稳定”为由逮捕1200余人,国际人权组织批评其镇压手段。
自由之家2025年报告显示,古巴政治自由度评分仅1分(满分100),言论管控依旧严格,但互联网覆盖率从2020年的30%跃升至70%,年轻人通过加密软件接触外部信息,对体制的质疑声渐起。
人口结构变化加剧社会张力,2020年以来,超百万古巴人移民海外,其中60%为15-35岁青年,拉斯图纳斯省的中学教师玛丽亚坦言:“我的学生每天讨论如何去美国,而不是如何建设祖国。”
政府试图通过教育留人,2025年大学扩招15%,但经费缺口达40%,实验室设备陈旧问题突出。
与此同时,私有部门崛起改变就业格局,2024年私营企业纳税额突破10亿比索,占GDP的10%,但国营企业员工仍占劳动力总数的65%,效率低下与官僚主义并存。
在维持社会主义制度内核方面,古巴始终保持着清晰的底线,而这种 “制度刚性” 与 “政策灵活性” 的结合,成为古巴区别于其他转型国家的显著特征。
同时,对外关系的调整,是古巴社会主义发展的重要外部变量,长期以来,古巴与委内瑞拉的 “石油换医疗” 合作,是其突破美国封锁的关键纽带。
委内瑞拉以优惠价格向古巴供应石油,古巴则派遣数万名医生赴委提供医疗服务,但 2019 年委内瑞拉政局动荡后,石油供应锐减,古巴被迫加速寻找新的合作伙伴。
近年来,古巴加强与俄罗斯、中国的合作,2022 年,俄罗斯与古巴签署能源合作协议,帮助古巴修复炼油厂、勘探海上石油资源,中国则通过提供人道主义援助、开展农业技术合作(如杂交水稻种植示范项目),支持古巴缓解粮食危机。
但美国压力如影随形。2025年10月,美国将古巴重新列入“支持恐怖主义国家”名单,冻结其在美资产,作为回应,古巴通过《反封锁法》,允许外国船只直接停靠非美军港口,并简化外资审批流程。
这种“以开放对抗封锁”的策略初见成效,2025年上半年,对华出口镍矿增长25%,巴西成为其最大农产品进口国。
从拉美社会主义实践的脉络来看,古巴的探索具有独特价值,它既不同于智利阿连德政府的激进改革,也不同于后来部分左翼政府的 “温和改良”,而是在长期封锁压力下,走出了一条 “以制度韧性应对外部冲击,以渐进改革解决内部矛盾” 的道路。
如今卡斯特罗时代的革命神话虽已落幕,但古巴社会主义并未失去方向,而是在坚守核心价值的基础上,不断调整策略以适应时代变化。
正如古巴宪法所强调的 “社会主义是古巴人民的选择,将根据国情不断发展完善”,这个西半球的社会主义孤岛,仍在以自己的方式,书写着制度转型与国家发展的故事。
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信源:
《古巴国家概况》——中华人民共和国外交部——
https://www.mfa.gov.cn/gjhdq_676201/gj_676203/bmz_679954/1206_680302/1206x0_680304/《卡斯特罗家族谢幕,古巴继续转轨之路》——三联生活周刊——
https://www.lifeweek.com.cn/article/33928《古共八大|劳尔交棒下一代,革命如何在新领导人下延续?》——中国青年报——
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1697707854182290889&wfr=spider&for=pc
更新时间:2025-10-21
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