中国对欧盟猪肉加税，马克龙24小时内放狠话：不排除对华出手

中国宣布对欧盟猪肉加征关税还不到24小时，法国总统马克龙就通过英国《金融时报》向全球发布了一篇署名文章。这篇文章的措辞充满了戏剧性的转折，他一边说“愿意与中国合作”，一边又明确警告“不排除采取更多保护性手段”。这种“先给糖，后亮剑”的组合拳，瞬间将中欧之间的贸易摩擦推到了聚光灯下。

2025年12月16日，中国商务部发布了一份最终裁决公告。公告指出，经过调查，原产于欧盟的进口猪肉及相关副产品存在倾销行为，对中国国内产业造成了实质损害。因此，决定对这部分产品加征反倾销税，税率从4.9%到19.8%不等，这项措施从第二天，也就是12月17日开始正式执行，将持续五年。

这个决定的公布，在欧洲内部激起了完全不同的涟漪。在西班牙，猪肉行业人士的反应近乎是松了一口气。西班牙是欧盟内部最大的猪肉出口国，每年有大量猪肉销往中国。此前，在初步调查阶段，中方曾考虑征收超过60%的临时关税，这让西班牙的农场主和出口商们一度陷入恐慌。

如今，最终税率远低于最初预期，特别是对西班牙的主要产品，税率定在了较低区间。他们觉得，虽然利润空间被压缩，但至少中国市场的大门没有“砰”地一声关上，生意还能继续做下去。

然而，在丹麦，气氛却截然不同。丹麦的猪肉产业以高品质和规模化的农场著称，但其中也存在大量中小型养殖企业。丹麦业界人士表示，尽管税率比最初担心的要低，但近20%的额外成本，对于许多在成本线上挣扎的中小企业来说，仍然是一个沉重的负担。他们担心，这会加速一部分脆弱企业的淘汰，改变欧盟内部的产业格局。

作为欧盟整体的代表，欧盟委员会的表态则显得更为官方和谨慎。他们发表声明说，会仔细评估中方的决定是否符合世界贸易组织的规则，并保留了通过国际机制进行协商甚至申诉的权利。这种不把话说死的态度，显示欧盟高层也在观察，事态将如何进一步发展。

正是中方公告发布的同时，马克龙的文章出现在了《金融时报》的版面上。他在文章中写道，欧洲必须对中国保持开放，并愿意在气候变化、全球健康等议题上与中国合作。但笔锋随即一转，他强调，这种合作必须建立在“重新平衡”的基础上。他明确指出，如果欧洲的产业和就业因为不公平的竞争而持续承受压力，那么欧盟将毫不犹豫地采取“一切必要措施”来保护自己，包括使用关税等贸易防御工具。

马克龙的这番话，被外界解读为一种典型的“软硬兼施”。他既表达了对话的意愿，没有把路彻底堵死，同时又亮出了可能的武器，对中国施加压力。这种模糊的威胁策略，目的可能是为了在后续可能进行的谈判中，为欧洲争取更多筹码。分析指出，马克龙急于发声，反映了法国，或者说他本人面对的一种深层焦虑。

法国近年来在经济上挑战重重。制造业竞争力面临来自多方的压力，一些工厂外迁，青年失业率在欧洲名列前茅。马克龙在国内推行经济改革阻力不小，他需要向国内民众和产业界展示其强硬捍卫本国及欧洲经济利益的形象。

在欧盟内部，德国因为其强大的汽车和机械出口，在对华经济关系上往往更为务实和侧重合作；而法国则更倾向于扮演推动欧盟“战略自主”、在贸易上采取更强硬立场的角色。马克龙此次发声，也是在巩固法国在欧盟内的这一政治定位。

法国本身并非欧盟内对中国出口猪肉的主力。在中欧贸易的棋盘上，法国手中能打的、有分量的牌并不像它想象的那么多。无论是猪肉、汽车还是航空器材，法国的单一经济体量和对华贸易依赖结构，决定了它很难独自与中国进行有效的贸易博弈。

马克龙的强硬言辞，其力量很大程度上需要依赖于整个欧盟的联合行动。而欧盟内部，正如猪肉关税一事所显露的，从来都不是铁板一块。

西班牙、丹麦等国反应不一，正是因为它们在中国的市场利益各不相同。东欧一些国家更看重中国投资带来的就业，西欧一些国家则担心中国商品冲击其高端制造业。这种基于各自国家利益的“温差”，让欧盟很难形成一个统一、强硬且持久的对华贸易政策。马克龙的文章，或许先要说服的是柏林、华沙和马德里，而不是北京。

回过头看中方的征税决定，其本身也留出了足够的空间和弹性。相比几个月前初步裁决时最高超过60%的税率，最终不到20%的税率被广泛视为一种降级和缓和信号。

中国官方在公告中明确指出，此次征税是针对确实存在的倾销行为，目的是维护公平贸易环境，而非刻意挑起争端。中国的猪肉市场在经历前些年的波动后，生产正在稳步恢复，对进口的依赖度有所下降，这为采取贸易救济措施提供了一定的底气。

这种处理方式显示出一种清晰的策略：通过严格的调查和法理程序确立行动的正当性，再通过大幅降低最终税率来传递灵活性和愿意协商的信号。既守住了底线，保护了国内相关农户的利益，又没有把欧盟逼到墙角，避免了贸易战立即升级。有贸易专家指出，这是一次“教科书式”的贸易救济措施应用，分寸拿捏得相当精准。

与法国相对模糊的“保护主义”警告相比，中方的行动有着明确的产品清单、税率和期限。马克龙在文章中并没有具体说明，欧洲可能对哪些中国产品、在什么时间、采取何种措施。这种不确定性本身是一种心理战，但也暴露了欧盟在应对中国时，常常陷入“口号响亮，但工具匮乏”的窘境。仅仅依靠提高关税的旧剧本，恐怕难以应对当前全球产业链深度互嵌的新格局。

这场围绕猪肉关税的短暂交锋，像一面镜子，照出了中欧经贸关系的复杂现状。一边是中国按照自身发展节奏和国际贸易规则，有条不紊地维护自身产业利益；另一边是欧盟，特别是法国这样的核心国家，在内部发展乏力、竞争力焦虑和维持全球影响力的渴望之间挣扎。马克龙的文章，与其说是一份对华行动宣言，不如说是这种复杂心态的一次公开流露。贸易的数字背后，终究是产业实力、经济节奏和战略信心的较量。