文|潇湘十二楼

编辑|潇湘十二楼

“我不掌握你说的情况。”7月18日，外交部发言人林剑用这句经典外交辞令，回应了《华尔街日报》关于“中国将阻止李嘉诚家族出售全球港口资产”的报道。

但紧接着的声明却透露出钢骨——中国国家市场监督管理总局将“依法审查”交易，且中方“一贯反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯他国正当权益”。

这番看似温和的表态，实则是中国对一场牵涉全球40余港口、价值228亿美元交易的战略定调。

当今日俄罗斯记者抛出外媒所谓“北京将阻挠出售”的猜测时，中国用合规审查与反霸权宣言，在主权与资本的角力场上划下了一道醒目的红线。

合规审查背后的主权宣言

长和集团出售港口资产的交易绝非普通商业行为，这项被拆分为两大部分的巨型计划中，巴拿马港口与其他41个全球港口被分别处置。

意大利Aponte家族将通过控股公司TiL掌控除巴拿马外的全部港口，而贝莱德则以51%股权主导巴拿马港口运营。

如此布局，被西方媒体解读为规避中国审查的“精妙设计”——但中国监管机构早已亮明底线：“交易各方不得采取任何方式规避审查”。

今年4月，国家市场监督管理总局反垄断二司的警告犹在耳畔。当长和即将与贝莱德签署巴拿马港口协议时，监管部门明确表态：“未获批准前不得实施集中，否则将承担法律责任”。

三个月后的外交部记者会上，林剑再次将“维护社会公共利益”置于回应核心，揭示这场商业交易背后更深层的国家利益考量。

耐人寻味的是，当《华尔街日报》援引“知情人士”宣称中国以中远集团参与为交易条件时，外交部以“不掌握情况”淡然回应，却同步强调对“经济胁迫、霸道霸凌”的反对立场。

这既是对单边主义行径的警示，也是对中国市场规则透明度的正名——审查不为设障，而为守护公平竞争的底线。

中国审查机制的全球投射

就在港口风波发酵之际，国务院办公厅《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》悄然落地。

这份2025年3月印发的文件，要求所有贸易政策必须符合世界贸易组织规则和中国加入承诺，并将合规评估作为政策出台的“必要前置环节”。

这绝非巧合，而是中国在深度参与全球治理进程中构建的制度性护栏。

商务部部长王文涛在《学习时报》的署名文章更清晰地勾勒了中国的开放逻辑：“落实制造业领域外资准入限制措施‘清零’”，同时要求“在负面清单以外的领域，严格按照内外资一致原则管理”。

这种“既准入又准营”的承诺，恰恰反衬出长和港口交易面临审查的本质——不是阻挡外资流动，而是确保竞争公平性。

外交部对澳大利亚的喊话同样暗含机锋，7月16日，林剑在回应中澳投资关切时强调，要为两国企业提供“公平、开放、非歧视的营商环境”。

当西方动辄以“国家安全”为由封杀中资项目时，中国对长和交易的审查，恰是对等应用国际规则的实力演示。

超越非黑即白的博弈

这场角力揭示了全球化转型期的深层矛盾，买方贝莱德-TiL财团承诺“维持港口现行营运规则不变，向所有航运公司开放码头”，试图消解垄断质疑。

而据《华尔街日报》透露，中国政府已向交易方传递信号，全球41个港口交易“不太可能成为问题”，唯独巴拿马港口的归属需审慎评估。

这种差异化态度，揭示了中国审查机制的精准性，巴拿马运河作为全球40%集装箱货运的咽喉要道，其港口控制权直接关系国际贸易安全。

当意大利资本接手运营权时，是否影响中国商船的通航效率？会否在地缘政治紧张时成为制裁筹码？这些合理关切的背后，是主权国家维护经济安全的天然权利。

值得玩味的是交易的时间密码，据市场消息，全球港口部分有望在3-6个月内完成，而巴拿马交易审查或长达一年。

这种节奏差，恰是中国平衡开放与安全的智慧——既不为资本让渡核心利益，也不因保护主义窒息商业活力。

规则重塑的进行时

长和港口交易像一块试金石，检验着大国在市场与主权间的平衡艺术。

当部分外媒将中国审查机制曲解为“经济胁迫”时，林剑的回应直指本质，反对霸权逻辑，守护公平竞争。这并非空洞口号，而是有制度支撑的实践。

商务部同步推进的“对外合规评估”机制，正在世界贸易组织框架内对其他成员的违规措施提出挑战。

这种由被动防御转向主动维权的转变，使中国既能要求外资遵守本国市场规则，也能在海外为中国企业争取同等待遇——这正是国务院文件要求的“运用国际规则维护发展权益能力”的具象化。

在制造业外资准入“清零”与服务业开放试点扩大的背景下，中国对特定交易的审慎态度，恰证明其开放政策绝非无差别狂欢。

资本可流动，但须守规则；主权需维护，但不滥用，这条精细的分界线，正是新兴经济体对全球化缺陷的制度性修正。

“中方一贯坚决反对利用经济胁迫、霸道霸凌侵犯他国正当权益的行为。”林剑在记者会上的结语余音未散。

这句话既是对西方霸权行径的针砭，也是对中国立场的自陈——当228亿美元的港口交易遇上反垄断审查时，中国拒绝将经济问题政治化，也拒绝将主权问题商业化。

信息来源：

外交部回应外媒关于长和出售港口报道：中方将保护公平竞争——北京日报客户端2025-07-18

最新！李嘉诚旗下港口出售外媒报道，外交部回应——中国基金报2025-07-18