当地时间11月28日，路透社援引多达七名消息人士独家报道称，中国电信企业华为和中兴今年在越南赢得了一系列供应5G设备的合同。

其中包括华为参与的一个财团4月份获得的价值2300万美元的5G设备合约，以及中兴通讯至少两份总价值超过2000万美元的5G天线合同。

这些订单规模虽不算巨大，但信号强烈：在越南长期被限制参与敏感基础设施的中国通信设备商，如今正重新获得越南电信运营商的接纳。

市场突破

从全球视角看，越南5G基础设施市场正迎来快速增长期。根据IMARC集团的数据，2025年越南5G基础设施市场规模已达1.05亿美元，预计到2034年将增长到7.715亿美元，年均复合增长率高达24.81%。

在这个蓬勃发展的市场上，西方企业原本已占据有利位置。瑞典的爱立信和芬兰的诺基亚获得了越南5G核心基础设施的合同，美国芯片制造商高通则提供了网络设备。

然而中国公司从去年开始实现了突破。

去年9月，也就是美国关税生效一个月后，中国企业在越南获得了第一笔公开披露的5G设备合约。随后，华为在4月拿下2300万美元合同，中兴则在上周刚刚赢得了又一份天线订单。

国际背景

这些合同落地的时间点，正值越南与美国关系因关税问题而紧张之际。

今年4月，美国总统特朗普宣布对越南商品加征46%的关税。随后，越南共产党总书记与特朗普通了电话，越南提出对美国商品实行零关税，并增加购买美国农产品、液化天然气和飞机等产品。

新南威尔士大学教授卡尔莱尔·塞耶指出：“在通话之前，问题是特朗普的关税是否可谈判。现在我们知道——它们是可以谈的。”

与此同时，越南与中国的经济合作却在加速。RMIT大学越南校区供应链专家Nguyen Hung表示：“在西方的压力下，越南长期对中国技术采取了‘观望态度’”，但“越南有自己的优先事项”。

西方担忧

中国企业在越南5G市场的突破，已引起西方官员的密切关注。

这些合同最近几周在河内至少两次西方高级官员会议上被讨论。在一次会议上，一位美国官员警告说，这可能破坏对越南网络的信任，并危及获得美国先进技术的机会。

路透社报道指出，美国长期将中国承包商排除在越南数字基础设施之外，视为支持越南获得先进技术的关键条件。

出于国家安全考虑，美国已禁止华为和中兴参与其电信网络，瑞典等欧洲国家也实施了类似限制。

越南算盘

在这种复杂的国际环境下，越南为何仍向中国电信设备商敞开大门？

成本因素是一个重要考量。一位越南主要电信运营商Viettel的人士透露，中国技术更具价格优势。对于正全力推进5G网络建设的越南来说，这无疑具有强大吸引力。

与此同时，越南的5G用户基础正在迅速扩大。根据Counterpoint Research的数据，2025年第二季度，5G智能手机在越南整体智能手机出货量中的份额首次达到50%。

该机构数据显示，苹果以40%的份额位居越南5G手机出货量之首，三星紧随其后，两者合计贡献了越南73%的5G手机销量。庞大的5G用户基数催生了对网络覆盖的迫切需求。

越南政府也在积极推动5G发展。2024年10月，越南发布了至2030年的数字基础设施战略，计划在2025年前在所有省份部署5G网络。

政府还为部署超过2万个基站的企业提供15%的设备成本补贴。

未来走向

越南在5G赛道上的抉择，折射出小型经济体在大国博弈中的平衡智慧。

对越南而言，5G是实现其数字经济愿景的关键。政府数据显示，越南计划到2030年将数字经济占GDP比重提升至30%。

电信律师Innocenzo Genna指出，西方承包商可能面临与不信任的公司合作的尴尬局面。但这种合作正是全球产业链在政治压力下现实运作的缩影。

随着越南继续在中美之间寻找平衡，其5G赛场上的商业故事，还将继续写下去。

越南5G赛场上的这场博弈，如同一个微缩镜头，映射出全球数字经济产业链的重构与平衡：一边是西方国家的安全关切，一边是发展中国家的现实需求；一边是政治压力，一边是商业逻辑。

越南的选择，本质上是全球南方国家在数字化浪潮中寻求自主发展道路的一个缩影。