广东中小银行改革化险工作再提速！广州农商行拟吸收合并3家村镇银行

广东的中小银行改革化险工作再提速！近日，国家金融监督管理总局广东监管局发布批复，同意广州农商行吸收合并东莞黄江珠江村镇银行（以下简称“黄江村镇银行”）和中山东凤珠江村镇银行（以下简称“东凤村镇银行”）。而就在本月13日，广州农商银行股东大会召开，审议并批准了关于吸收合并旗下兴宁、鹤山、深圳坪山珠江村镇银行的议案。

近几年，中小金融机构改革化险被持续关注。2025年中央1号文件更是明确提出“稳妥有序推进村镇银行改革重组”。国家金融监督管理总局在其2024年、2025年工作会议中均对推动中小金融机构风险作出专门部署，并明确将中小银行改革化险列为年度金融工作重点任务。

村镇银行的合并重组是当前中小银行改革化险工作的重要组成部分，通过结构调整和兼并重组，优化机构布局，提升整体运营效率和风险管理水平。据不完全统计，2024年全国已有94家村镇银行完成改革重组并解散。

一个月之内，广州农商行先后传出已经或者即将着手吸收合并5家村镇银行，可以看出广东银行业在贯彻落实国家金融监督管理总局关于中小银行改革化险工作要求的决心。

根据批复要求，吸收合并后，广州农商行将承继这两家村镇银行清产核资后的业务、财产、债权债务及其他一切权利义务。有业内人士表示，通过发起行吸收合并完成结构性改革，是推动农村地区中小银行改革的一个重要方向，这将有利于整合农村地区金融服务资源，进一步优化行业生态，提升服务基层金融的质效。而对于广州农商行而言，业内人士表示，吸收合并村镇银行也有利于其进一步深耕广东市场，优化省内布局。

但同时，有市场声音提出，吸收合并村镇银行难免会对现有的银行经营情况带来一定的风险。这也从广州农商行此次披露出来的会议公告中有所体现。据公告，广州农商行提出吸收合并兴宁、鹤山、深圳坪山等珠江村镇银行，并将其设立为分支机构的议案，获得86.63亿股赞成票，占比90.92%。但反对票和弃权票分别为7.1亿股、1.55亿股，占投票总数的比例分别为7.45%、1.63%，反对及弃权票合计占比超过9%。

另外广州农商行自身的业绩也再次引发市场关注。从年报数据来看，2023年、2024年广州农商行的营业收入分别为181.54亿元及158.32亿元，分别下降19.47%及12.79%。净利润方面，2023年、2024年净利润分别为32.6亿元、24.16亿元，同比下降19.27%、25.89%。

事实上，年报资料显示，截至2024年底，广州农商行已经分别持有兴宁、鹤山、深圳坪山珠江村镇银行34%、34%、35%的股权。如何更好的整合控制成本以及面对村镇银行当前面临的资产质量承压等问题，叠加自身的净利润下滑等问题，或许将留待广州农商行的决策层考量。

正如同当前监管在中强调，“在吸收合并过程中，广州农商行要做好预案，确保人员、业务稳定，强化风险防控，防范舆情风险。”

文｜记者 戴曼曼