中国发起制度性反制，直击美国芯片产业命门

9 月 13 日，中国商务部以两份公告拉开对美科技博弈的新篇章：一方面依据《中华人民共和国反倾销条例》对原产于美国的模拟芯片发起反倾销调查人民日报，另一方面针对美国自 2018 年以来的半导体限制措施启动反歧视调查。

此次反制并非即兴之举，而是基于详实数据的精准打击 ——2022 至 2024 年间，美国对华模拟芯片出口量激增 37%，价格却暴跌 52%，这种 “倾销式竞争” 已严重挤压中国本土企业生存空间。

被调查的通用接口和栅极驱动芯片，虽非最尖端产品，却是汽车电子、工业控制等领域的核心元件。以德州仪器、亚德诺等美国企业为例，其在中国市场的模拟芯片业务长期占据主导地位，部分产品线利润率超过 40%。

中国此次选择 “你打我的增量（先进技术），我打你的存量（传统市场）” 策略，既符合 WTO 规则，也直击美国半导体企业的利润根基。

值得关注的是，中国同步启动的反歧视调查覆盖美国《芯片与科学法》等六项政策工具。商务部明确指出，这些措施不仅违反非歧视原则，更导致全球半导体产业链 “碎片化” 风险加剧人民日报。这种制度性反制表明，中国已从被动应对转向主动运用国际规则维护自身权益。

特朗普社交媒体施压盟友，暴露战略工具箱枯竭

中国宣布制裁当晚，特朗普在 “真实社交” 平台连发三条帖文，要求欧盟、北约和 G7 国家对中国加征 100% 关税。其逻辑看似简单 —— 通过 “群殴式施压” 迫使中国让步，实则暴露美国在科技博弈中的孤立无援。

这种 “推特治国” 的风格并非首次：2025 年 4 月中美关税升级时，特朗普曾在 24 小时内发布 7 条类似帖文，试图提振市场信心，最终却导致美国农业州大豆出口暴跌 30%。

更具讽刺意味的是，特朗普的 “关税大棒” 早已失去威慑力。2025 年 5 月，他曾威胁对欧盟汽车加征 50% 关税，结果引发德国汽车协会联合抗议，最终不得不推迟实施。

此次要求加征 100% 关税的言论，被欧盟智库 “欧洲政策中心” 评价为 “政治表演大于实际意义”—— 若欧盟真的跟进，仅新能源汽车领域每年将损失超 200 亿欧元对华出口。

值得玩味的是，特朗普的言论恰好撞上 9 月 14 日的中美关税谈判。分析人士指出，这种 “谈判前放狠话” 的策略，本质是为国内政治造势。但正如 2018 年贸易战的教训，中国对美反制已从 “应激反应” 升级为 “制度性博弈”，单纯的关税威胁难以动摇其战略定力。

盟友用脚投票，美国关税外交陷入死循环

特朗普的呼吁在国际社会遭遇冷遇。欧盟委员会主席冯德莱恩在第一时间与中国商务部通话，明确表达对 “单边关税措施” 的担忧。

这种态度背后是欧洲的现实考量：2023 年中国电动汽车在欧洲市场份额已达 8%，而欧盟对中国的太阳能组件依赖度超过 70%。若对中国加征 100% 关税，欧洲新能源汽车产业将面临成本上升和市场萎缩的双重打击。

更深刻的变化正在发生。法国总统马克龙在 2025 年国情咨文中强调，欧洲 “不能在贸易问题上成为美国的应声虫”；意大利总理梅洛尼则直言，北约防务合作与经济利益应 “划清界限”。

这种政策转向在产业层面尤为明显：德国巴斯夫集团近期宣布，将原计划投资美国的 15 亿欧元化工项目转向中国湛江，理由是 “中国市场的可预测性更高”。

美国自身也陷入关税政策的死循环。自 2025 年 4 月以来，美国对中国商品平均关税已升至 54%，导致普通家庭年均支出增加 4200 美元，企业合规成本上升 23%。

与此同时，中国通过市场多元化策略对冲风险：2025 年上半年，中国对 “一带一路” 国家芯片采购额同比增长 47%，有效分散了对美依赖。

历史镜鉴：贸易战终局由经济规律而非政治意志决定

特朗普的关税施压策略正在重蹈历史覆辙。2002 年小布什政府对进口钢铁加征 30% 关税，结果被 WTO 裁定违规，最终导致美国钢铁进口量反弹至历史高位；2018 年特朗普发动的贸易战，不仅未能阻止中国半导体产业年均 12% 的增长，反而催生中芯国际等本土企业的技术突破。

当前的博弈呈现新特征：中国的反制措施更具系统性。以模拟芯片调查为例，其影响已传导至资本市场 —— 消息公布次日，德州仪器股价下跌 4.2%，市值蒸发 87 亿美元。这种 “市场传导式反制” 比单纯的关税报复更具杀伤力。

更值得关注的是，国际社会对美国的信任正在流失。墨西哥曾在特朗普施压下宣布对中国汽车加税 50%，但在中国商务部发出警告后，不到 48 小时便改口称 “不寻求冲突”。这种态度转变折射出一个现实：在全球化深度交织的今天，任何国家都难以承受与中国 “脱钩” 的代价。

结语：从博弈到共生，全球产业链呼唤新治理范式

这场芯片博弈揭示出一个深刻命题：在半导体等战略性领域，单纯的 “零和博弈” 已难以为继。中国的制度性反制表明，其追求的并非 “技术霸权”，而是公平参与全球产业链治理的权利。

特朗普的关税施压则暴露美国在科技竞争中的战略焦虑 —— 当技术优势难以转化为战略优势时，只能诉诸政治手段弥补差距。

未来的关键在于能否建立新的治理范式。中国提出的 “全球半导体产业链韧性倡议” 已获得韩国、新加坡等 12 国响应，其核心在于通过规则共建实现 “竞合平衡”。

正如欧盟贸易委员东布罗夫斯基斯所言：“我们需要的不是新的冷战，而是新的合作框架。” 这场博弈的最终走向，或将决定全球产业链是滑向 “阵营对抗”，还是迈向 “包容性创新”。

参考资料：商务部：13日起对原产于美国的进口相关模拟芯片发起反倾销立案调查

2025-09-13 21:03·光明网