前言

美国一个电话会议，莱索托230万人的命运瞬间被改写。

这个连美国地图上都找不到的"国中国"，一半人活在贫困线下，竟然被扣上"威胁美国经济"的帽子，50%关税从天而降，全国直接宣布"灾难状态"。

一个超级大国为什么要对付一只"蚂蚁"？这背后到底藏着什么样的霸权逻辑？

作者-盐

2.37亿 VS 300万：史上最悬殊的"威胁论"

数字不会撒谎，但政客会。

2.37亿美元对300万美元，这是莱索托与美国2024年的贸易数据。这个被南非完全包围的内陆小国，国土面积仅3万平方公里，还没有海南岛大，却被特朗普政府扣上了"贸易威胁"的帽子。

让人更加荒唐的是贸易结构。

莱索托对美出口商品90%以上是纺织品，主要是T恤、牛仔裤和帽衫。而美国对莱索托的出口？主要是二手汽车零件和少量农产品，金额少得可怜。

这样的"威胁"让人想起大象害怕老鼠的童话故事。

更让人震撼的是产业依赖度。

莱索托的纺织业直接雇佣了4万名工人，其中80%是女性。这个数字意味着什么？在一个只有230万人口的国家里，几乎每60个人中就有一个纺织工人。他们的月薪平均只有100多美元，但对当地家庭来说，这就是全部的希望。

纺织业为莱索托贡献了40%的出口收入，占GDP的10%以上。

对于一个资源匮乏、经济基础薄弱的最不发达国家来说，这几乎就是经济命脉。而这一切的基础，是美国2000年通过的《非洲增长与机会法案》。

这个法案允许包括莱索托在内的39个撒哈拉以南非洲国家，约7000种商品免税进入美国市场。

二十多年来，这个法案被视为美国对非洲援助的重要举措。

莱索托正是在这个政策框架下，发展起了自己的纺织产业。大量来自中国台湾和其他地区的投资者在这里建厂，雇佣当地工人，生产面向美国市场的纺织品。

这原本是一个三赢的局面：美国消费者得到便宜的服装，投资者获得利润，莱索托人民有了工作。

然而，特朗普的"对等关税"政策如同晴天霹雳。

2025年4月，特朗普宣布对莱索托征收50%的高关税。理由听起来冠冕堂皇：贸易不公平、需要"对等"回应。

但现实是，这个决定瞬间摧毁了数万个家庭的生计。

没见过美元的国家，竟被指控"汇率操纵"

如果说贸易数据的对比已经足够荒唐，那么指控的理由更是让人哭笑不得。

特朗普政府给出的官方理由有三个："汇率操纵"、"产能过剩"和"贸易壁垒"。让我们一个一个来看这些"罪名"有多么离谱。

首先是所谓的"汇率操纵"。

莱索托的货币叫洛蒂，与南非兰特保持1:1的固定汇率。这意味着莱索托根本没有独立的货币政策，更谈不上操纵汇率。更可笑的是，莱索托普通民众连美元长什么样都很少见过。

全国只有30%的地区通电，50%的人口生活在贫困线以下。这样的国家怎么可能有能力操纵国际汇率？

就连莱索托贸易部长都忍不住公开表示：我们连外汇储备都没多少，哪来的能力操纵汇率？

第二个指控是"产能过剩"。

这个指控的荒唐之处在于，莱索托的纺织产能正是在美国AGOA政策鼓励下发展起来的。

二十多年前，美国主动向非洲国家敞开大门，鼓励它们发展出口导向型产业。现在又指责这些国家产能过剩，这不是典型的"过河拆桥"吗？

至于"贸易壁垒"，更是站不住脚。

莱索托对美国商品的所谓高关税，主要是因为美国出口到莱索托的商品本身就很少。在一个年进口总额只有几十亿美元的小国，300万美元的进口额确实会让关税率看起来很高。

但这是数学问题，不是贸易壁垒问题。

特朗普的"对等关税"计算公式更是简单粗暴。拿美国对某国的贸易逆差，除以从该国的进口金额，再取一半作为税率。

这个公式完全忽视了服务贸易、数字贸易等其他形式的经济往来。

更让人愤怒的是特朗普的公开表态。他曾经轻蔑地说莱索托是"没人听说过的国家"。这种话从一个超级大国总统嘴里说出来，充满了对小国的傲慢和偏见。仿佛国家的大小决定了它存在的价值，仿佛弱小就应该被欺凌。

消息传到莱索托后，立即引发了恐慌。

美国的大买家们，包括李维斯、沃尔玛等知名品牌，几乎在政策宣布的第二天就开始取消订单。他们担心高关税会大幅推高成本，影响利润空间。

订单一取消，工厂就只能停产裁员，成千上万的家庭瞬间失去经济来源。

非洲大陆的恐慌：下一张多米诺骨牌是谁？

莱索托的遭遇并非孤例。

特朗普的"对等关税"政策如同瘟疫一般，正在非洲大陆蔓延。马达加斯加被征收47%关税，博茨瓦纳是37%，南非30%，安哥拉32%。

每一个数字背后，都是无数家庭的破碎和绝望。

马达加斯加的情况同样令人心痛。这个以香草出口闻名的岛国，80%的香草都销往美国。

高关税一出台，香草种植户立即面临订单断崖式下跌。许多世代种植香草的农民，不得不考虑改种其他作物或者外出打工。

博茨瓦纳的钻石工业也受到重创。

虽然钻石本身不在纺织品类别，但相关的加工和贸易服务都受到影响。当地政府不得不紧急调整经济政策，寻找新的出口市场。但市场转换哪有那么容易？多年建立的贸易关系说断就断了。

这种情况让人联想到韩国的历史经验。

上世纪六七十年代，韩国也曾高度依赖纺织业出口。但韩国政府有前瞻性地推动了产业升级和多元化，从纺织业逐步转向重工业、电子产业。这种转型花了近二十年时间，期间经历了多次经济危机，但最终成功摆脱了单一产业依赖。

然而，韩国的成功经验对莱索托这样的小国来说，复制起来极其困难。

韩国有庞大的国内市场作为缓冲，有相对完整的教育体系培养人才，有政府的长期规划和投入。莱索托缺乏这些条件，更没有时间进行渐进式转型。当关税大棒突然降下时，它们只能承受，没有反击之力。

更让人担忧的是连锁效应。

非洲大陆自贸区刚刚起步，各国正在努力加强贸易联系。美国的关税政策直接破坏了这种努力，迫使非洲国家重新审视对外贸易策略。

一些国家开始考虑"去美国化"，寻求与欧盟、中国等其他贸易伙伴的更紧密合作。

联合国贸发会议发出严厉警告。

报告显示，如果美国的关税政策全面实施，最不发达国家的出口可能暴跌50%以上。这不仅是经济问题，更是人道主义问题。数百万人的生计将受到影响，贫困率可能大幅上升。

国际货币基金组织也表达了担忧。

他们警告说，贸易保护主义的蔓延可能引发新一轮的全球经济衰退。小国虽然经济体量不大，但它们在全球供应链中扮演着重要角色。一旦这些环节断裂，整个供应链网络都可能受到冲击。

更深层的问题是治理理念的冲突。

多边主义强调规则和协商，单边主义依靠实力和威慑。当实力占据上风时，规则就变成了强者手中的工具。莱索托的悲剧，正是这种理念冲突的直接后果。

莱索托今天的破产，会是明天的全球预告片吗？

7月10日，莱索托副总理马贾拉正式宣布全国进入"灾难状态"。

这个决定的份量很重，通常只有遭遇严重自然灾害、战争或疫情时才会使用。但现在，一个国家因为另一个国家的贸易政策而进入灾难状态。这在现代国际关系史上极其罕见。

灾难状态将持续两年，到2027年6月30日。

期间，政府将调动一切可用资源，试图创造6万个新岗位，帮助失业工人重新就业。但说实话，这更像是用创可贴处理深度伤口，治标不治本。失去的纺织业订单不会因为政府宣布而重新回来。

更让人心痛的是个体命运。

工人伊德尔在接受路透社采访时愤怒地说："他正在毁掉我们，我恨他！"这个"他"指的就是特朗普。一个远在大洋彼岸的政治家，用一支笔就改写了成千上万个普通人的命运。

具有讽刺意味的是，特朗普本人穿的很多衣服就来自莱索托。他标志性的帽子和高尔夫球衫，相当一部分就是莱索托工厂生产的。现在他要用关税摧毁这些工厂，然后去别的地方寻找新的供应商。

这不是典型的搬起石头砸自己的脚吗？

从更宏观的角度看，这件事暴露了当前国际秩序的深层问题。

二战后建立的多边贸易体系，正面临前所未有的挑战。WTO的争端解决机制几乎陷入瘫痪，贸易规则正在被单边行动所替代。如果这种趋势继续下去，全球化可能真的要倒退几十年。

对美国自身来说，关税政策也是一把双刃剑。

短期内，政府确实获得了额外的财政收入，部分制造业出现回流迹象。但长期来看，代价可能更加沉重。美国6月份的CPI同比上涨2.7%，核心通胀率达到2.9%，双双高于市场预期。

家电、电子产品等消费品价格持续上涨，普通美国家庭的生活成本显著提升。

这些成本最终还是要由消费者承担，关税本质上就是一种税收。政客们可以宣称胜利，但买单的是普通老百姓。从这个角度看，贸易战真的没有赢家。

更令人担忧的是示范效应。

如果大国可以随意对小国挥舞关税大棒，其他国家会不会效仿？如果力量成为解决贸易争端的唯一标准，那么国际法还有什么意义？

莱索托今天的遭遇，可能就是明天更多小国的预告片。

结语

莱索托的眼泪，流的是整个世界的无奈。当强权政治披上"公平贸易"的外衣，弱小就成了原罪。

这不是最后一个莱索托。在这个力量决定一切的时代，下一个受害者可能就在路上。

面对这样的世界，你会选择愤怒、沉默，还是行动？历史会记住每一个人的选择。