暑期各地“官方带娃”在即：重庆多社区报名已满，杭州有学校面向企业职工“就近暑托”

重庆市江北区2025年暑假公益托管营，距离报名结束还有8天，多个社区的名额已满。还有部分区县，未限制报名人数。

暑假临近，重庆早在6月初就发布了“假期公益托管营”活动报名通知。据各区县所辖街道（镇）安排，托管营大多举办4期，每期5天。首期最早始于6月30日，末期最晚结束于8月29日。

共青团重庆市委宣传部工作人员向九派新闻介绍，为解决双职工的带娃难题，重庆市从2020年起就陆续开设托管服务点，只是今年大规模、成体系在做，且今年首次纳入全市15件重点民生实事之一。

据不完全统计，自2012年起，成都市武侯区就组织了暑期公益托管。2021年教育部发文指导后，各地相继开展“官方带娃”实践，为有需要的家庭提供暑期托管服务。除中小学生之外，婴幼儿托育服务也受到关注。

江北区部分社区报名已满。图/报名应用平台

【1】重庆：2020年开始托管服务，今年大规模、成体系

“官方带娃”，即在政府的主导下，联合学校、社区、文化机构等多方力量共同参与，为假期看管孩子有困难的家庭，提供托管服务。

据“重庆共青团”发文，今年暑假“公益托管营”行动，自6月16日陆续开启报名通道。主要面向假期家庭看管确有困难的6-12岁青少年。同时，向孤儿、事实无人抚养儿童等困境儿童、留守儿童、流动儿童、困难家庭子女以及新兴领域青年群体子女倾斜。

根据该文所附的总览表，重庆各区县所辖街道（乡镇）举办的假期公益托管班，大多拟开展4期，每期持续5天。该活动报名通道中，一些区县的报名人数限定在10至30人不等，还有的不限定报名人数。以江北区为例，托管班的活动时间为开始日9:00至结束日17:30。

6月25日，共青团重庆市委宣传部工作人员告诉九派新闻，为解决双职工的带娃难题，重庆市从2020年开始就陆续开设托管服务点，只是今年大规模、成体系在做，且今年首次纳入全市15件民生实事之一。

公开资料显示，今年重庆市两会上，“为未成年人提供假期公益托管服务”首次作为该市15件民生实事，写入政府工作报告，并明确，今年预计覆盖12万人次以上。

据重庆本地媒体报道，今年寒假，重庆各区县开设托管服务点近498个，共开展709期托管班。今年5月以来，重庆共青团联动相关部门及41个区县（自治县），挖掘开设1006个暑假公益托管点位，拟开展托管班4413期。

【2】全国多地：先后创新暑期托管服务，减轻家长负担

除重庆外，全国多地均进行了“官方带娃”的尝试。

据九派新闻不完全统计，最早是四川成都市武侯区，从2012年起就组织了暑期公益托管，至今已持续10余年。此外，上海自2014年开始创办小学生爱心暑托班，并招募学生志愿者，彰显“大手牵小手”的特色；三亚市吉阳区自2017年起开办暑期公益托管班。

这些地方推出的暑期托管服务，被教育部注意到。2021年7月，教育部办公厅发布《关于支持探索开展暑期托管服务的通知》，在其中肯定了上述实践，“这是减轻家长负担、解决人民群众急难愁盼问题的创新举措。”

同时，该通知引导支持其他有条件的地方积极探索开展暑期托管服务工作，以满足广大家长需求、解决学生暑期“看护难”问题，引导和帮助学生度过一个安全、快乐、有意义的假期。

通知明确，暑期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，并由家长学生自愿选择参加。应以看护为主，确保学生能够得到充分休息，同时合理组织提供一些集体游戏活动、文体活动、阅读指导、综合实践、兴趣拓展、作业辅导等服务，不得组织集体补课、讲授新课。

教育部发文后，全国多地相继开展暑期托管服务实践。

2022年7月，北京海淀区、广州番禺区、东莞南城区，浙江杭州、温州、嘉兴等地探索推出暑期托管服务。同时期，还有河南驻马店、平顶山、洛阳、开封、安阳、焦作、邓州等地，其暑期托管班内容涵盖辅导作业、文艺体育课、书法健身等。

2024年，成都市以小学、社区、青少年宫等为主体开设暑期托管班，部分高校为教职工子女开设了“少年营”，利用学科优势资源为孩子们设计特色课程。

同年也是杭州市推出暑托班的第4年，除了主要面向所在街道或社区内的孩子，为方便家长接送，不少学校开始尝试面向学校周边的企业等单位员工子女开展“就近暑托”。

职工傅女士是该服务的受益者之一。据《杭州日报》报道，傅女士与丈夫工作忙，下班赶不上街道所设暑托班的放学时间。后来，她将女儿送到自己单位附近的天水小学托管，一天下来更加从容。“暑托点离单位就几百米，女儿就像在身边，我工作时心里感觉很踏实。”

【3】托育服务：上海建设“宝宝屋”，面向3岁以下婴幼儿

除中小学生之外，“官方带娃”也涉及婴幼儿群体。在政府主导下，部分地区探索社区托育服务实践。

早在2019年，国务院办公厅印发的《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》强调，加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度，加强社区婴幼儿照护服务设施与社区服务中心（站）及社区卫生、文化、体育等设施的功能衔接，发挥综合效益，支持和引导社会力量依托社区提供婴幼儿照护服务。

2022年10月，上海发布《关于加强本市社区托育服务的指导意见》称，将以街镇为单元，开设社区“宝宝屋”，为3岁以下的幼儿提供集中照护、上门指导和科学育儿指导服务。

其明确，“十四五”期间，全市街镇“宝宝屋”覆盖率达到85%，“宝宝屋”每年为每个有需求的1-3岁幼儿提供不少于12次的免费照护服务。

此外，江苏无锡、广东广州、四川成都、新疆克拉玛依、北京昌平区等地，均有社区提供托育服务。

随着各地的托育服务探索，国家卫健委、国家发改委发布的《第一批全国婴幼儿照护服务示范城市名单》中，河北石家庄市、内蒙古鄂尔多斯市、江苏南京市，以及上海市黄浦区、重庆市万州区等33个城市（区）在列。

国家发展改革委社会发展司副司长郝福庆曾介绍，国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中超过1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。各方研究和国际经验也表明，发展托育对减轻家庭负担、提高生育意愿，具有显著效果。

（文中部分素材，取自此前媒体报道）

九派新闻记者 胡冰月

编辑 万璇 任卓

【来源：九派新闻】

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