中央明确“特大城市”现状，大连、南京达到标准，长春、福州无缘

中央把“特大城市”名单里头的大连和南京列入‚但是长春和福州没有被列进去,所谓特大城市,简单说就是城区常住人口规模超过五百万的城市,大连和南京在人口规模、经济活力、交通网络、公共服务这些硬性指标上都达到了要求,可是长春和福州还没有达到门槛。

大连处于辽东半岛最南端,三面环海,一面向陆,北接东北老工业基地,东临黄海,西濒渤海,南隔渤海海峡与山东半岛遥望,大连的地理位置使它不仅成为东北的出海口,还渐渐成为京津冀和东北之间重要的中转站,港口建造于19世纪末,水深且不结冰,具有得天独厚的自然条件,如今仍是全球船舶停靠密度最高的港口之一,大连凭借港口条件,逐步推动石化,造船,装备制造等重工业发展,并顺势发展软件信息,冷链物流,跨境电商等产业链,市区地铁已成网,快轨通往开发区和金州,跨海大桥把老市区与保税区,高新区串成一串,强化了市区的连动性。

大连北站是高铁的起点，北上沈阳，南下烟台，转京沪，东北和华北的货物和客流在大连慢慢汇聚，教育资源方面，大连理工大学，东北财经大学，大连海事大学等高校在主城区，这些高校的理工科和航运类专业在国内很有影响力，就旅游方面，金石滩的海蚀地貌，老虎滩海洋公园，旅顺的老建筑群，星海湾夜景，四季皆有旅游价值，城区常住人口超过五百万，大连被称为“特大城市”也很正常，中央给大连的定位是“东北亚国际航运中心，国际物流中心”，简单说就是大连是东北振兴的龙头。

南京位于长江下游南岸,江苏省省会,长三角西北角的门户城市,北向长江黄金水道,南向宁镇山脉,东朝太湖平原,西对皖江城市带,这种区位让南京既能承接上海和苏南的产业外溢,又能向安徽,江西等地辐射,历史上,南京是十朝古都,近代又曾是民国首都,政治,文化,教育等各方面基础都很扎实,现在,南京在电子信息,汽车制造,生物医药,新型显示,集成电路等产业上,在全国都处在前列。江北新区,江宁开发区,河西新城等促进了研发和制造空间的拓展,高铁上,南京南站,南京站,南京北站形成三主多辅格局,沪宁,京沪,宁杭,宁安,宁合,北沿江等多条干线从中出发,两小时内能到长三角主要城市。

南京的地铁线有十几条,过江通道也有十几条,长江的宽广并没有阻挡南京城市扩张的脚步,从大学的数量和质量上来看,南京在全国是前五名,像南京大学,东南大学,南京航空航天大学,南京理工大学,河海大学,南京师范大学等都是全国知名的重点大学,中山陵,夫子庙,秦淮河,老门东,总统府,牛首山,紫金山天文台等都是全国知名的旅游打卡地,城区常住人口在五百万以上,中央对南京的定位是“东部地区的重要中心城市,长三角以及南京都市圈的核心城市”。

长春位于东北平原中部的松辽平原腹地，吉林省省会，城区地势平坦、海拔不高，伊通河穿城而过。历史上，长春是伪满洲国的“新京”，保留了大量近代建筑，也留下了汽车工业的印记，一汽集团上世纪五十年代就扎根于此，红旗、解放、大众、奥迪、丰田等整车和零部件工厂在长春形成了产业链，汽车制造是全市工业的主体，除了汽车工业之外，轨道客车、光电信息、生物医药等产业也在不断加强。高铁方面，京哈、长珲、长白、哈大四条干线让长春接入了全国高铁网，长春站、长春西站、龙嘉站分工明确，地铁线网已开通五条，从机场到市中心仅需半小时。

大学有吉林大学、 东北师范大学、长春理工大学等高校数量上是相当的量,吉林大学是学科门类相当全的高校之一,旅游方面有伪满皇宫、长影旧址、净月潭、南湖公园、一汽厂区等实例,城市记忆与自然风光相结合,城市常住人口数量差一点五百万,中央这次没有将它列为“特大城市”,长春还是“东北中心城市之一”并在东北振兴中发挥着重要作用。

福州位于福建省东部、 闽江下游入海口,背山面海,海岸线曲折,有众多天然良港,在历史上,福州是海上丝绸之路的起点之一,郑和七下西洋的出发地也有福州,当前,福州市电子信息,纺织化纤,机械制造,食品加工这四大行业是支柱性行业,京东方,福耀玻璃,新大陆,星网锐捷这些企业在行业中地位重要,高铁从福州站,福州南站出发,温福,福厦,合福,福平,福厦客专等线路把长三角,珠三角,华中,华北等地区纳入交通网,地铁线路已开通五条,正向滨海新城,长乐机场延伸。

在港口功能分工上,江阴港、马尾港、松下港远洋航线遍布全球,福州大学、福建师范大学、福建农林大学等省内大学学科在省内能满足学术和专业需求,但缺乏顶尖学科,三坊七巷、鼓山、马尾船政、上下杭、烟台山、平潭岛等人文与自然景观丰富,城区常住人口距离五百万只有临门一脚,但不在中央的人口统计中,福州仍然是“海峡西岸经济区中心城市、海上丝绸之路门户”,继续承担对台合作与对外开放的任务。

回到前文的问题上,中央在进行城市分级时把大连和南京归入特大城市行列,而没有将长春和福州归入其中,原因显而易见,城区常住人口过五百万以上就是进入特大行列的硬性指标,而且还是必要条件,大连依靠港口优势和开放政策,人口增长很快突破了这一指标;南京依靠省会优势和长三角辐射效应,人口增长一直比较稳定;长春和福州的城区人口也没有达到五百万以上,但是人口增长的现象确实存在,中央并不是看不上这两座城市,而是用更细的分级标准来衡量城市,让政策、资金、土地的投入更精准一些,以后只要人口继续聚集,长春和福州随时可能达到相关条件,进入特大城市行列。