文|ho侯神
编辑|ho侯神
9月29日联合国大会的核心环节刚在纽约收工,各国还在琢磨领导人说的那些话。
美国商务部那边突然甩出一份针对企业子公司的出口管制新规,一下就把数千家中国企业推到了风口浪尖。
美方说的“堵漏洞”,真的是为了国家安全,还是就想卡中国科技的脖子?面对特朗普政府的恶意制裁,中国商务部也是迅速回击,仅用4个字表明了中方的态度。
以前美国制裁中企,大多是盯着母公司“单打独斗”,这次不一样了,连子公司都不放过,持股超50%的直接自动进黑名单。
就算持股没到50%但母公司能说了算的,运输货物时还要额外查半天,明眼人一看就懂,这是想把中企拿技术的路全堵死。
这次新规最直接的影响,就是把制裁的范围扩得比以前大太多了,研究机构WireScreen当天就做了初步分析,结论挺揪心,至少数千家中国国有集团和其他企业的子公司都会被卷进来。
子公司被制裁,实际影响可不小,假设一家中国科技公司,之前因为母公司在“实体清单”上,没法直接买美国的敏感部件,就在海外设了家持股60%的子公司,专门负责采购一些非敏感的零部件。
结果现在新规一出来,这家子公司不用美方单独点名,直接就被划进“黑名单”,以后再想从美国买东西,门儿都没有。
美国商务部这次的新规,细节里全是“针对性”,说白了,就是把中企可能绕开制裁的路子全堵死。
而且彭博社当天就点破了,这新规根本不是“临时起意”,是“蓄谋已久”,美方就是怕中企通过子公司、附属公司这些“马甲”,拿到受限制的美国商品,尤其是芯片、人工智能相关的技术。
这些年美国一直盯着中国科技发展,总担心中国在这些领域赶上来,影响它的优势地位,这点大家心里都有数。
值得留意的是,这次新规不光覆盖“实体清单”,还包括“军事最终用户清单”,前者是美方觉得“危害国家安全”的企业,后者是被认定“给外国军方供货”的公司。
两套清单一起发力,相当于把中企从“民用科技”到“军民融合”的路子都要卡一遍,美方还特意说,这是为了跟财政部海外资产控制办公室的制裁方式对齐,意思就是以后不管是商务部还是财政部,制裁中企都会用“连坐”的逻辑,力度只会更大。
美国商务部主管工业和安全局的副部长杰弗里・凯斯勒,新规出台后说了段“场面话”,大意是“以前总有漏洞,让危害美国安全的出口钻了空子,现在我们就是要堵上,让出口管制真管用”。
这话听着挺冠冕堂皇,但咱们稍微回想下这些年美国的操作,就知道没那么简单,新规没明着说针对中国,但目标就是中国企业。
而且这是特朗普政府重新上台后,针对“中国获取美国军事相关技术”的首批行动之一,熟悉特朗普风格的人都清楚,他任内对中国科技企业的打压从来都是“简单粗暴”,从之前制裁华为,到限制芯片出口,核心思路就一个,把中国科技发展的“技术通道”掐断。
这次的新规,其实是美国长期打压逻辑的延续,早从几年前开始,美国就靠着“实体清单”不断扩大制裁范围,到现在已经有超几百家中国企业被列进去,涵盖了芯片、通信、人工智能、新能源等关键领域。
以前是“打一家算一家”,现在改成“打一家连坐一串”,本质上就是因为之前的“单点打击”没完全拦住中企,有些中企通过子公司、合资公司还能拿到部分技术,美方这次就是想把这条路彻底封死。
美方真正怕的,是中国在先进技术领域的突破,尤其是芯片和人工智能,美国一直觉得这些技术关系到“军事优势”,怕中国把民用技术转化为军用,所以才会层层加码。
可美方这套逻辑根本站不住脚,就拿芯片来说,现在全球产业链是相互依存的,中国不只是芯片的需求大国,也是芯片封装测试、下游应用的重要环节。
美方把中企子公司都列入制裁,看似是“堵漏洞”,实际上是在破坏全球产业链的稳定,比如某家美国芯片设计公司,之前靠中国子公司的订单能占营收的20%,现在新规一出来,这笔订单很可能黄了,最后受损的还是美国自己的企业。
新规一落地,不光咱们中国企业捏了把汗,连美国国内的行业和国际上的专家都看出了问题,不少美国出口商已经在犯愁,以后跟中国企业做生意,不光要查母公司有没有被制裁,还得扒拉子公司的股权结构,甚至要追溯到孙公司、关联公司。
这不仅会增加企业的合规成本,还会拖慢交易效率,比如某家美国工业设备公司,之前跟中国一家企业谈合作,本来已经快签合同了,现在得先花几周时间查对方的子公司有没有被牵连,合作只能暂时搁置。
还有些跨国企业更头疼,它们在中国有合资公司,要是合资公司的中方股东被列入“实体清单”,那合资公司会不会被“连坐”?
美方现在没给明确答案,这些企业只能先暂停项目,等着美方进一步解释,这种不确定性,只会让更多企业对和中国合作望而却步,最后受伤的还是全球经贸秩序。
面对美方的恶意制裁,中国商务部的回应既快又硬,“坚决反对”四个字直接亮明了态度,并会回击美国。
9月29日当天,商务部新闻发言人就明确表示,美方这是“泛化国家安全、滥用出口管制”的典型例子,性质极其恶劣,不仅损害了中企的合法权益,还冲击了国际经贸秩序,破坏了全球产业链供应链的稳定,中方坚决反对。
发言人还特意强调,中方会采取必要措施,维护中国企业的合法权益,这话可不是随便说说的,回顾过去几年美方的制裁,中方从来都是“说到做到”。
之前美方制裁中国光伏企业,中方就通过反倾销调查、推动国内光伏市场发展,帮企业渡过难关,美方限制芯片出口,中方就加大了对芯片产业的扶持,推动国产替代,现在不少中企已经在中低端芯片领域实现了突破。
这次针对子公司的制裁,如果美国不住手,中方的“必要措施”可能会从几个方面入手,一方面可能会对美国相关企业采取反制措施,另一方面,会进一步加强对中企的支持,
从长远来看,美方的制裁其实是“搬起石头砸自己的脚”,中国有庞大的市场,有完整的产业链,还有不断提升的科技研发能力。
美方想通过制裁拦住中国科技发展,反而会倒逼中国企业加速自主创新,说到底,全球产业链这东西,本来就需要各国一起维护,靠单边制裁、搞“脱钩断链”,既不符合经济规律,也不得人心。
中方的“坚决反对”,不只是在维护中国企业的利益,也是在维护全球产业链供应链的稳定,维护国际经贸秩序的公平。
要是美方继续一意孤行,只会让自己在国际上越来越孤立,而中国企业,也会在挑战中找到新的发展机遇。
更新时间:2025-10-04
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