文 | 青茶

前言

2025年10月，中国商务部宣布对稀土出口实施新管制，引发了美国、欧盟和日本等国家的强烈反应。

31个国家联合向WTO提出申诉，要求撤销新规，并威胁贸易报复。

中国凭借对稀土资源的控制和技术优势，成功抵挡了压力，西方的集体施压没能改变中国的决定。

拿不到稀土，31国联合起来想硬抢？

中国稀土管制政策

2025年10月12日，中国商务部宣布了一项重要政策——对稀土出口实施新的管制规定。

该政策的核心是加强对稀土资源的管控，要求出口商必须申请许可，并对含有中国成分的稀土相关物项进行严格审查。

这一决定迅速引起了全球范围内的关注，特别是对于依赖中国稀土的西方国家来说，这无疑是一个巨大的“震撼弹”。

根据美国地质调查局（USGS）最新报告，全球约92%的重稀土产量由中国控制，而这些稀土在现代高科技产业中的应用极为广泛。

无论是新能源汽车的电机、智能手机的磁性元件，还是军用装备的关键部件，稀土元素都是不可或缺的核心资源。

在这一背景下，西方国家对中国的稀土依赖性显而易见。

尤其是美国，几乎没有足够的重稀土资源，欧盟和日本的情况更为严峻。

欧盟27个成员国的85%的稀土需要从中国进口，而美国的重稀土产量几乎为零，完全依赖从中国进口。

随着中国出口管制政策的实施，西方国家的高科技产业链遭遇了巨大的供应链危机，多个大型企业纷纷表示，由于缺少稀土元素，生产线可能被迫停产，甚至影响到成千上万人的就业。

稀土的关键作用

稀土元素是现代高科技产业的“命脉”。尤其是在新能源汽车、航天军事、半导体、风能等领域，稀土材料几乎无处不在。

中国稀土的出口管制，首先影响的就是这些国家的工业生产。

以德国大众为例，该公司在10月中旬举行了紧急会议，讨论未来的生产计划。

大众的新能源车型ID系列高度依赖中国稀土，而公司领导层已经表示，若无法获得中国的稀土出口许可，ID系列车型将面临停产的风险，2.3万名工人的工作也将受到威胁。

美国雷神公司也发出了警告，称由于缺少铒元素，它的“标准-6”防空导弹将被推迟交付。

原定于2026年的订单被迫取消，这直接影响到美国海军的装备更新计划。其他企业如日本丰田和荷兰的阿斯麦也面临类似问题。

丰田表示，因无法保证稀土供应的稳定，暂时停止了对爱知县混合动力汽车生产线的投资计划，而阿斯麦则表示，由于缺少核心稀土元件，其光刻机的交货期将被推迟。

这些事件清晰地展示了稀土在西方高科技产业中的关键地位。

没有了中国的稀土，西方国家的很多高端产业将陷入停滞，无法继续推进创新和生产。

因此，西方国家在短时间内，无法找到有效的替代方案来填补稀土的空缺，甚至许多企业开始考虑是否可以在中国境外建立稀土加工厂，但这一过程显然需要巨大的资金和时间投入。

西方国家联合施压

面对中国的稀土出口管制，西方国家迅速联合，开始通过国际组织施加压力。

美国牵头，联合日本、德国等G7成员国，再加上欧盟27个国家，共同向WTO提出申诉，要求中国撤销这一新规。

申诉文件中，西方国家指责中国的管制政策违反了国际贸易规则，并威胁如果中国不撤销新规，将采取报复性措施，包括对中国商品加征关税，并限制中国企业进入市场。

然而，在这些强烈反应背后，西方国家的团结却显得相当脆弱。

尽管31个国家联合发声，试图通过政治压力来迫使中国让步，但从实际情况来看，西方国家内部的矛盾重重，彼此间的利益并没有完全统一。

法国、瑞典等国虽然公开支持美国，但私下却派出代表团前往中国，寻求进一步的合作机会。

而德国作为全球最大的汽车生产国，其汽车产业与中国的稀土资源联系极为紧密，根本不敢轻易采取对抗措施。

波兰经济部副部长在公开场合直言，欧洲国家想要摆脱对中国稀土的依赖并非易事，这显然暴露出西方国家在这一问题上的深刻分歧。

除了内部矛盾，西方国家在技术上的差距也是一个重要因素。

中国不仅掌控着全球稀土资源的开采与供应，而且在稀土冶炼与分离技术方面也处于全球领先地位。

据美国媒体报道，美国MPMaterials公司在稀土磁体生产中的良品率仅为72%，比中国的标准低了20个百分点，生产成本也高出了23%。

这意味着即使西方国家能够从其他国家获取稀土矿石，由于缺乏中国的技术支持，它们仍然无法大规模、高效地提炼稀土，生产出的产品也无法达到高端制造的要求。

中国稀土管制

中国在全球稀土产业中的主导地位，源于多年的技术积累和战略布局。

中国不仅拥有全球最大的稀土储量和产量，而且在稀土开采、冶炼和提纯方面具有绝对的技术优势。

中国的稀土产业技术，尤其是在6N级稀土分离技术方面，远远领先于其他国家，这使得中国能够高效、低成本地提取稀土资源，满足全球市场的需求。

中国还提出了“城市矿山”战略，通过回收废旧电子产品、报废汽车等途径提取稀土，这一战略在全球范围内具有领先地位。

2024年，中国通过循环利用回收的稀土量达到了1.2万吨，相当于一座中型稀土矿山的年产量。

这一技术的成熟，使得中国能够在全球稀土市场中占据更为稳固的地位。

中国在国际标准制定上也具有举足轻重的地位。

中国牵头修订了国际稀土标准，并将其技术规范纳入到强制认证体系中，这意味着其他国家即使有了稀土资源，如果不按照中国的标准进行提纯和加工，它们的产品也无法进入国际市场。

中国还通过对境外稀土物项的管控，进一步封堵了第三方国家的转口渠道。

这一系列措施，进一步巩固了中国在全球稀土产业中的主导地位。

结语

通过这一系列的举措，中国不仅有效地遏制了西方国家的压力，确保了自身的稀土资源和技术的安全，而且也逐步打破了西方国家长期以来在全球产业链中的主导地位。

尽管西方国家在表面上通过联合申诉和威胁贸易报复来施压中国，但从根本上看，它们在稀土领域的依赖性仍然未能得到根本性改变。

中国的稀土管制政策不仅是对外部压力的回应，更是中国在全球产业链竞争中的战略布局。

随着中国在全球稀土产业链中地位的进一步提升，未来全球高科技产业的发展格局势必将发生深刻变化。