三产融合 三产齐飞！平远县开创城乡区域协调发展新格局

盛夏的平远，生机勃发。平远的乡野间，错落有致的客家民居与青山绿水相得益彰；工业园区里，各企业智能化生产线正以昼夜不停的节奏运转……这些场景构成了平远县实施“百县千镇万村高质量发展工程”的鲜活图景。

近三年来，平远高新区入园企业总数增至109家，实现产值116.8亿元。

“百千万工程”实施两年多以来，平远县锚定“三个百亿”发展目标，大力实施工业兴县、建设农业强县、推动旅游旺县，创新构建“三产融合、三产齐飞”新格局，推动县镇村高质量发展实现新突破，为开创城乡区域协调发展新局面打下坚实基础，书写了精致小城发展蝶变新篇章。

激活新动能 构建产业集聚发展平台

走进位于平远高新区标准厂房内的广东众邦纺织科技有限公司，生产车间上自动化设备正24小时不停在高速运转，屋顶的光伏板在烈日下泛着蓝光。

“我们企业从去年11月开始试运行，目前正值高峰期，月产值达400万元。”企业管理人员施燕介绍，企业自进驻园区以来，拿下了大量来自江浙以及大湾区的订单，产能已接近饱和。

“夏季设备耗电量剧增，用电成本是企业目前最为关注的问题。”施燕表示，作为纺织企业，生产线24小时不间断，需要大量电能。企业向园区反映需求后，园区为企业搭建光伏发电项目，解企业的燃眉之急。“待光伏项目建成，每月电费能省三分之一。”

栽下梧桐树,引得凤凰来，众邦纺织的入驻是平远产业“强筋骨”的缩影。2022年至2024年，平远高新区入园企业总数增至111家，累计实现产值143.36亿元、全口径税收5.83亿元，新增固投62.76亿元（其中工业固投49.41亿元），工业效益显著提升。

2022年至2024年，平远高新区入园企业总数增至111家，累计实现产值143.36亿元。

高空俯瞰平远高新区二期工地，土地已经平整完毕，等待入驻企业进场开工。来到位于平远高新区（二期）的平远双目新材料科技有限公司，施工现场热火朝天，勾勒出一幅崭新的发展图景。作为众呈硅能科技园的重点项目之一，该公司年产3万吨高纯石英砂自动化生产线项目计划投资2.2亿元。广东众呈硅能科技有限公司是平远2024年新引进的企业，计划总投资13.5亿元，项目全部建成后预计年产值可达40亿元，年税收2亿元，提供就业岗位500个。

产业园区作为工业经济的主战场和区域高质量发展的强引擎，既要有“硬支撑”，也离不开“软服务”。近年来，平远高新园区持续优化营商环境，强化服务保障，为企业排忧解难。

在正大康地饲料厂生产车间，机器轰鸣、流水线上的半成品正不断地通过传送带送至下一个车间进行封装打包。

“园区为我们提供了标准宿舍、公共食堂等配套措施，并实现水电路信全覆盖，为企业生产提供了坚实基础。”企业负责人表示，得益于高效的政务服务和完善的产业配套，企业在当地发展迅速，项目提前3个月完工。2023年7月1日正式投产，9月上规；2024年产值突破3.7亿元，同比增长176%；2025年预估产值将达6亿元。

正大康地饲料厂2024年产值突破3.7亿元，同比增长176％。

正大康地取得亮眼数据的背后，正是平远不断优化营商环境的真实体现。针对园区企业的各类需求，平远高新区推出一系列创新举措。联合多部门打造“园区便民服务中心”和“24小时自助服务区”，提供1047个综合服务事项和97个帮办代办事项，实现“一站式、全流程、代办帮办”服务；审批改革突破瓶颈，推行“拿地即开工”模式，以信用承诺、容缺受理助力企业建设周期平均缩短3—6个月；谋划实施“安静生产期”制度，规范涉企检查频次，让企业心无旁骛抓经营；推出干部挂钩企业“一对一”服务，切实打通企业诉求响应渠道，助力企业快速发展。

“我们还联合金融机构推出5亿元‘整园授信’贷款机制，只要是在高新区建厂投产的企业，在符合相关条件的情况下，就可以通过此机制申请贷款资金。截至2024年底，累计21家企业获得授信3.46亿元，有效破解中小微企业‘融资难’。”平远高新区管委会公共事务部部长刘威表示，结合“免费梅州”政策，园区正谋划推出标准厂房“首年免租+阶梯优惠”政策，并设立300平方米免费创业孵化空间，联合国家级众创平台，为初创企业提供全周期成长支持。

焕发新魅力 连线连片促全域共美

行走在平远县八尺镇黄沙村，古朴典雅的客家民居随处可见，整洁宽阔的村道蜿蜒曲折，恬静秀美的田园风光尽收眼底。群山环绕之中，黄沙村宛如一幅精致的画卷。近年来，黄沙村通过“三线”整治、危旧房拆除及厕所改造等措施，令村容村貌焕然一新。

高空俯瞰八尺镇排下村，风景如画。

“我们挨家挨户做工作，帮助他们减轻资金压力，群众参与热情很高。”据八尺镇党委副书记姚柳娟介绍。自实施“百千万工程”两年多来，八尺镇1400多栋农房焕新。其中，黄沙村、排下村实现全域风貌提升。

面对全县超6000栋农房风貌提升、3万平方米“三清三拆”存量的难题，该如何突破？平远县没有选择大拆大建的简单路径，而是创新探索出一套“县统筹、镇主责、村实施”协同机制，以“五动工作法”为抓手撬动全域焕新，通过每栋屋顶奖补不超过2万元（含）、墙体奖补不超过1万元（含），每栋房屋最高不超过3万元（含）的奖补政策，有效撬动了村民农房改造提升的积极性。

“内外兼修”实现美丽蝶变，黄沙村是一个缩影。近年来，平远以深入实施“百千万工程”为重要契机，全力推进各项乡村建设工程，打造美丽宜居乡村。

石正镇作为广东省首批“百千万工程”典型镇，通过“拆、改、建”相结合的方式，大力推进农房风貌提升工程，成功打造出和美乡村新样板。

石正镇大力推进农房风貌提升工程，打造和美乡村新样板。

在该镇的西湖村，经过微改造的农房焕然一新，屋顶披檐、外墙漆面、铝制防护网等得到统一升级，村民居住环境显著改善。2024年，石正镇累计完成546户农房改造任务，并抓住城乡临时建筑专项整治的机遇，完成了45户铁皮瓦光伏改造。

在改造过程中，针对经济困难、外出或存在疑虑的户主，石正镇积极争取外部支持，采取分批改造方式引入社会资本，有效解决了改造难题。同时，新建农房严格遵循“严控规范、示范引领”的原则，结合村规民约，实行带图审批和“三到场”全程监管制度，并提供统一风格图集供村民参考。

如今，石正镇绿树成荫的园林与具有客家特色的农房相互映衬，一幅美丽的乡村振兴画卷正在徐徐展开。

改造后的石正镇水打坝成为了市民周末出行好去处。

提升农房风貌扮靓了乡村的容颜，完善道路网络则强健了乡村发展的筋骨。在黄沙村，一条连接村内各小组、总长数公里的县道正在经历全面改造。这条过去宽度仅3.5米、仅能供一辆车通行的道路，目前路基已被拓宽至7米，且正加速进行路面施工，目标是建成6米宽的沥青双车道。当前，该路面的基础工程已完成约70%，已有数百米路段完成了沥青铺设。整个工程计划在今年内完工。

此次道路升级将直接改善黄沙村白沙片区村民的出行条件。更为重要的是，由于其与相邻河头镇路网的顺畅连接，该路也将成为河头镇部分村民前往县城更为快捷的通道。这不仅缩短了镇与镇之间的距离，也有效拓展了村民出行的“幸福半径”。

开创新格局 推进县域高质量发展

石正镇水打坝是平远县网红乡村景点。沿着石正河蜿蜒而下，一步一景，处处如画。观景台、水车、亲水步道、风雨桥，这些充满田园气息的元素与远处的南台石相映相衬，独特的景观成为了周末出行的好去处。

作为中铁四局在平远县石正镇的人居环境改造项目，目前已实施打造了石正湾道路拓宽及黑体化、石正湾两岸环境治理、先锋河污水管网、石正湾农房风貌改造等。

与此同时，中铁四局还根据当地村民需求，参与设计建设了四小园、水果采摘园、河堤音乐吧、三角花园十字路口节点打造等民生“微项目”，进一步增强了周边居民的生活满意度和幸福度。

“除了改造项目，还有公益项目。主要集中在两方面，一是河道清淤，二是对部分老旧危房进行修缮改造。”中铁四局平远“百千万工程”项目部书记王柳表示。

据了解，中铁广投、中铁四局、中铁上海局华南市政以“微利+公益”模式，谋划总投资2.2亿元的人居环境整治提升项目，打造北有省际最美乡村振兴示范带、南有“石正典型镇—广东省全民国防教育基地”示范路段、中有客家先贤程旼故居片区的省际交界农房展示格局，推动“三线六镇”生产生活环境整体提质提标，切实解决了当地群众最关心、最迫切的现实问题，实现社会效益与企业责任双赢。

近年来，平远县以“百千万工程”为引领，创新构建“政府引导、企业助力、高校赋能”多元共建发展格局，在乡村建设、产业提升、民生改善等领域结出累累硕果，为县域高质量发展注入强劲动能。

“我们将紧扣‘百千万工程’首批典型县镇村建设目标，深度挖掘平远本土文化与自然资源禀赋。”王柳表示，团队统筹景观设计、民生需求与产业发展，通过人居环境整治与基础设施升级，推动乡村资源保护性开发，致力将平远打造成“生态宜居、文化铸魂、产业富民”的美丽乡村样板。

近年来，平远县出台专项激励措施，引导建筑业力量深度参与乡村振兴。全县12个镇与15家优秀建筑企业成功结对，精准谋划帮扶项目25个，总投资达6045.3万元，帮扶资金276.65万元。目前，项目开工率、结对覆盖率、项目覆盖率实现三个100%，帮扶网络全面织牢。同时，“千企帮千镇·万企兴万村”行动成效显著，年内20%以上行政村新增帮扶项目的目标超额完成，完成率高达151.85%，投入帮扶资金物资341.14万元，惠及群众18889人，累计投入帮扶资金物资1054.61万元，成果惠及48914人。

■延伸

“产业村长”引领乡村振兴

走进黄沙村产业社区农产品展销中心，300余平方米的展厅内琳琅满目：香气扑鼻的米酒和客家娘酒、晶莹剔透的富硒丝苗米、蜂蜜、灵芝茶、铁皮石斛……来自黄沙村及周边乡镇的百余种特色农产品通过“线上+线下”双渠道集中亮相。

展销中心整合八尺镇“酒、米、果、茶、菌”五大特色产业资源，采用“统一包装、统一质检、统一溯源”的标准化管理模式，为消费者提供优质优价的“放心农产品”。

“以前，我们的优质产品分散在农户手里，卖不出好价钱。现在，通过展销中心集中推广，品牌溢价提高了30%！”黄沙村“产业村长”李展辉介绍，并向记者展示产自黄沙村、包装精美的蜂蜜产品。

2020年，在平远县委、县政府的支持和鼓励下，黄沙村村民李展辉从深圳返乡创业，成立了梅州市叁陆陆农业发展有限公司。他流转近300亩土地种植桑葚、无花果等经济水果，带动周边农户种植特色经济作物1000亩以上。同时，搭建起集种植、加工、电商销售于一体的产业链，助力当地一二三产业加快融合发展。

“如今，黄沙村村民收入来源分为三部分，不仅有传统的‘租赁土地收益+家门口打工’收入，还有借助366电商平台销售出去的特色农特产品等带来的收入。”李展辉表示。

作为平远县“一村一品”梅菜产业的核心基地，叁陆陆公司采取“订单农业”模式辐射带动周边四镇农户，免费提供种子、种植技术、保底价收购，最高峰时年销售梅菜70万斤。村集体则通过入股“产业社区”，每年可获20%利润分红。

八尺镇党委书记谢婷表示，下一步将以黄沙村展销中心为核心，联合江西寻乌、福建武平等毗邻地区共建粤赣闽边区特色农产品联盟，推动三地农产品标准互认、渠道共享。

黄沙村以“产业村长”为引擎，探索出一条农旅融合、产业兴村的高质量发展之路。通过培育特色农业、打造全产业链、引进“四上”企业，黄沙村不仅破解了传统农业“小散弱”的难题，更让村集体经济和村民收入实现双提升。2024年，村集体总收入69.11万元，营业性收入24.11万元，成为“百千万工程”落地见效的生动样本。

来源 南方日报 南方+

记者 杨斐君

通讯员 吴辉燕 袁志鹏

【作者】 杨斐君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端