金正日越穷越气盛，“先军政治”为何是今日朝鲜困顿之源？

朝鲜半岛作为中国东北亚安全的战略缓冲地带，其内部变迁始终牵动着周边国家的神经。

金正日时代，面对苏联解体后的援助断流和国内自然灾害接连爆发，朝鲜经济陷入空前低谷。这位第二代领导人非但未转向务实改革，反而强化军事优先的路径，铸就了“先军政治”这一独特国策。

它本意是为政权续命，却在资源有限的土壤上催生出畸形发展，埋下今日朝鲜经济困顿的深层根源。这一政策虽维系了国家稳定，却阻碍了与邻国的经济合作，延缓了半岛整体繁荣的进程。

金正日于1994年7月接掌权力时，朝鲜已深陷危机。苏联解体导致传统援助体系崩塌，1990年代初的洪水和干旱进一步摧毁农业基础，粮食产量锐减，引发全国性饥荒。

据估算，这一时期朝鲜人口减少达数十万，工业生产停滞，外汇储备几近枯竭。 国际社会一度盛传“朝鲜崩溃论”，美日韩施加的外部压力加剧了内部困境。

金正日继承父亲金日成的主体思想，却在经济崩盘的背景下，选择以军队为核心的重组方案。这并非突发奇想，而是对现实的无奈权衡：军队作为忠诚力量，能迅速凝聚资源，抵御内外威胁。

1995年元旦，金正日正式提出“先军政治”，强调军事工作置于国家事务首位，一切向军队倾斜。

此政策源于金日成时代对军事的重视，但金正日将其提升为国家路线，视军队为社会进步的骨干。朝鲜官方将其定义为“万能宝剑”，旨在通过强化国防来保障革命成果。

在当时语境下，这一选择有其逻辑：饥荒肆虐，社会动荡，军队能维持秩序，并通过优先配给确保核心阶层的稳定。金正日视察部队时，常强调军队是“国家命运的守护者”，以此巩固党内军内支持。

“先军政治”的核心在于资源的全方位倾斜。预算中军费占比一度高达GDP的30%，远超国际平均水平。

有限的粮食、燃料和外汇优先供应军方，军人薪资和社会地位显著提升，吸引大批民众入伍。现役部队规模膨胀至百万以上，家属相随，形成庞大的军人阶级。

这一阶级不仅享有特权，还主导社会分配：新房优先军属，收获作物先送军营。军队角色扩展超出国防，介入基建、农业和工业，成为国家运转的主力。工程兵上山伐木、下矿挖煤，平整土地、兴修水电站，推动了部分基础设施建设。

这种倾斜看似稳固了政权，却扭曲了经济结构。朝鲜本就封闭的经济体系，在“先军”主导下进一步军营化。

民用部门资金短缺，工厂闲置，科研滞后，轻工业和农业机械化进程停顿。 军队多头任务分散了国防效能，本应用于装备更新的资金，转向民生工程，导致军力实际衰退。

冷战时期，朝鲜军队士气高昂，与韩国对峙不落下风；但进入1990年代后，装备老化，空军海军落后一代。 韩国经济腾飞，军费绝对值逆转，采购先进战机和坦克，形成压倒性优势。朝鲜纸面兵力虽雄厚，常规作战能力却大幅削弱。

为弥补常规劣势，金正日从2000年起加大核开发投入，将其作为战略平衡器。 2006年首次核试验成功，理论上赋予核威慑，但代价高昂。核计划耗费巨资，挤压民生预算，同时恶化国际环境。

联合国安理会通过多轮制裁，美韩加强军演，驻韩美军规模未减。 谈判底线抬高至“弃核先行”，朝鲜陷入被动。

拥核虽提升了谈判筹码，却强化了外部孤立，贸易受阻，外汇渠道枯竭。2010年延坪岛炮击事件后，韩美联合施压升级，朝鲜经济雪上加霜。

“先军政治”在金正日执政期维系了政权存续，却以牺牲长远发展为代价。2002年短暂的市场化试验虽缓解部分饥荒，但未触及体制核心。 军队的特权地位固化利益集团，阻挠改革尝试。金正日晚年健康恶化，政策延续至2011年其逝世。

朝鲜GDP长期徘徊在低位，人均收入不足韩国十分之一，工业产值停滞于上世纪80年代水平。 从中国角度，这一路径虽确保了边境稳定，却限制了中朝经贸潜力。鸭绿江沿岸的贸易点本可繁荣，却因制裁和内向政策而冷清。

金正恩接班后，继承“先军”框架，但逐步调整。2012年提出“并进路线”，强调经济与国防双轨。 2019年4月宪法修改，删除“先军思想”条款，标志从军事优先转向经济建设。 新宪法将金正恩定位为国家最高领导人，保留拥核地位，但淡化军方主导。

2021年劳动党八大进一步确立“人民群众第一主义”，取代“先军”成为指导原则。 这反映了对困局的认知：军费高企束缚劳动力，百万军人无法充分参与生产。

调整虽有成效，如推动企业责任制和自力更生，但根基未变。军费占比仍高，部队规模未缩，核试验延续至2020年代。 疫情和制裁叠加，自然灾害频发，经济恢复缓慢。

2023年，朝鲜强调国防经济建设，军民比例世界首位。 黑市虽活跃，整体产能低迷，粮食自给率不足。韩国GDP超1.6万亿美元，朝鲜不足千亿，差距拉大。

“先军政治”如一剂苦药，治标不治本。金正日时代，它挡住了崩溃潮，却以经济停滞为交换。金正恩的渐进转向，显示出对现实的适应，但摆脱困顿需更深变革。转向“先经政治”，需平衡国防与民生，融入区域经济圈。

在全球变局中，朝鲜的选择关乎自身命运，也影响周边格局。“先军”遗产虽重，但转型窗口犹存。邻国互助方能共克时艰。朝鲜若能深化改革，释放经济活力，必将迎来新生。半岛和平的曙光，需各方携手点亮。