全球金融界风声鹤唳。2025年8月，一则消息震动华尔街：美国总统特朗普下令解除美联储理事丽莎·库克的职务。这一决定，使得美联储自1913年成立以来首次有现任理事被总统“炒鱿鱼”，引发了金融、法律和政治多重震荡。

一纸解雇，美元风雨欲来

8月25日，美元指数在一天之内下跌0.3%，黄金价格同步上涨。根据路透社最新统计，超过62%的国际投资者表示正考虑调低对美债的持仓比例，IMF同期报告警告美联储的制度独立性正受到严峻挑战。美国金融界的朋友圈几乎在一夜之间刷屏：美国总统公开“开除”美联储理事，这不是华尔街的愚人节玩笑，而是权力与制度的正面冲撞。

丽莎·库克

“辞职还是被解雇”

8月25日，特朗普在社交媒体“Truth Social”发布了一封公开信，宣布立即解除库克理事职务。理由直指2021年她在申请两处房产抵押贷款时涉嫌做出虚假陈述，质疑其诚信与监管能力。特朗普直接引用宪法第二条和1913年《联邦储备法》的相关条款，称拥有“充分理由”撤销库克的职位。

库克拒绝让步，公开声明总统无权解雇美联储理事，并将继续履职。她的律师也迅速表态，将采取一切法律手段捍卫职位。司法部尚未立案，也尚未有法院认定库克存在犯罪行为。整个过程没有任何过场，压力、威胁、公开信、拒绝、律师声明——这一系列动作像极了现实版的权力游戏。

不仅如此，库克的身份也具有象征意义。她是美联储历史上首位非洲裔女性理事，2022年由拜登提名并获得参议院通过。其学术履历和政策立场一直被市场和社会高度关注。她曾在公开场合质疑特朗普的关税政策，认为贸易壁垒降低了美国生产效率，加大了美联储的政策压力。这种直接的政策分歧，无疑让她成为特朗普“清理门户”的首选。

美联储独立性遭遇极限压力

美联储理事会自1913年设立以来，历届总统即使不满理事表现，也极少动用解雇权。美国《联邦储备法》只在极端情况下允许总统“因故”解除理事职务，但“正当理由”如何界定一直模糊。哥伦比亚大学法学院教授梅南德指出，历史上“因故”解雇通常指任内严重失职或违法，极少适用于任职前私人行为。

本次事件，库克并未在任期内被定罪，也未有渎职记录。法律专家普遍认为，特朗普此举缺乏程序正义，未给予库克充分申辩机会，容易引发司法诉讼。多位前联邦检察官及金融法学者预测，这场风波很可能最终闹到最高法院。而保守派大法官在现有法庭中的多数地位，更让结果充满不确定性。

美国总统与美联储的关系本已微妙。早在2019年，特朗普就曾公开批评美联储主席鲍威尔，指责其不配合白宫经济政策。如今直接解雇现任理事，已突破历任总统的“红线”，也让美联储的制度独立性面临前所未有的挑战。

美联储主席鲍威尔

特朗普的美联储“新棋局”

本次事件绝非临时起意。熟悉美联储内部结构的人都知道，理事会共有7个席位，现任成员中有两人是特朗普在第一任期时提名，最新被提名的斯蒂芬·米兰也被视为特朗普“自己人”。而库克本是拜登时期的重要任命。如果库克被成功替换，特朗普就可以在理事会中占据4:3的多数优势，彻底主导美联储的政策走向。

外界普遍担心，特朗普的最终目标就是完全控制联邦公开市场委员会（FOMC），进而直接干预美国利率决策。市场传言，如果特朗普能在明年3月前让“自己人”占主导，还可能通过不重新任命部分地方联储主席，进一步收紧对FOMC的控制权。

斯蒂芬·米兰

这一连串动作背后，是对美联储独立性的根本性挑战。白宫加大对货币政策干预的信号已经非常明显。摩根大通、花旗等多家国际投行在最新研报中警告，政策不确定性和政治风险正在推高美国国债的风险溢价。数据显示，8月最后一周，美国10年期国债收益率较月初上升了18个基点，部分投资者已将配置转向黄金、日元和加密货币。

“象牙塔”不再？全球金融市场集体警觉

一纸解雇令的影响远不止于美联储理事会内部。美元指数的震荡、黄金的快速拉升，第一时间反映出全球市场对美国制度风险的警觉。国际货币基金组织（IMF）在8月最新发布的《全球金融稳定报告》中罕见点名美联储，称其独立性“正被史无前例的政治干预侵蚀”，建议成员国密切关注美国政策环境变化。

在长期以来的国际金融秩序中，美联储的独立性被认为是美元信用体系的基石。正是因为全球投资者相信美国的金融政策不受短期政治干扰，美元才能稳坐全球储备货币的宝座。如今这一信心正在动摇。彭博社8月30日的调查显示，近五成亚洲和中东主权财富基金已降低美债持仓，转向多元化配置。

美国内部同样忧心忡忡。多位前美联储官员公开发声，警告白宫的行为可能动摇全球对美国金融体制的信任。美联储前副主席布林德的观点直接了当：如果美联储成为白宫的一个分支，货币政策的独立性将荡然无存，最终损害美国自身的经济利益。

美联储前副主席布林德

“正当理由”还是“政治清算”？悬念与博弈并存

整场风波中，法律与权力的边界极为模糊。特朗普的支持者认为，任何涉嫌诚信问题的联储高官都该被问责。反对者则指出，这更像是一场赤裸裸的“政治清算”，意在迅速重塑美联储，服务于白宫的经济政策目标。

司法程序尚未走到终点。库克的律师团队已向法院申请紧急禁令，要求暂停总统的解雇决定。美国司法部已表态会“依法处理”，而国会内部也有议员提出调查白宫是否滥用权力。相关听证会预计将在9月初召开。

值得关注的是，这场法律大战的结局对美国制度影响深远。若法院最终认定总统拥有如此广泛的解雇权，美联储的独立性将形同虚设。反之，如果司法部门明确限制总统权力，也将为今后政府与独立机构的关系划下红线。

美元霸权悬崖边，制度信心成最大考验

权力的冲突正在撕扯全球金融的神经。特朗普的“史上首次”操作，不仅打破了百年惯例，更让全世界看到美国制度的脆弱一面。此事还远未尘埃落定，法律、市场、舆论的三重博弈正步步升级。

黄金的价格曲线、美元的震荡、国际资金的流向，都是最直接的晴雨表。真正的风险不是某一位理事的去留，而是全球对于美国制度公信力的信念是否还能持续。美联储的独立性一旦丧失，美元的统治地位就会出现裂痕，而这种裂痕，可能才是2025年金融世界最可怕的信号。

美联储摊上大事，特朗普敢做前人不敢做的事。这一切，远比想象中复杂，也远比表面更危险。

参考资料：特朗普开始对美联储下手

2025-08-26 17:01·环球时报