韩国正在大规模购买稀土，但转手就卖给了美国人。如此一来，我国对美国实施的稀土出口限制似乎就被破解了。

从美国人的角度看，自从特朗普第二次进驻白宫后，就对稀土充充满了执念。无论是想拿下乌克兰的所有稀土矿，还是想把格陵兰岛并入美国，特朗普的本质都是想要稀土资源。

现在韩国人主动帮忙，能否缓解特朗普的稀土焦虑呢？对我国来说，面对韩国人的这种奇葩做法，又该采取怎样的措施呢？

韩国有可能面临制裁

网上有消息说，韩国的稀土进口激增了137%。从另一个角度来看，韩国是世界上电子产品以及半导体的生产大国，所以极其依赖我国的稀土供应。

以去年第一季度的数据为例，韩国从我国进口的稀土材料价值就高达1.7亿美元，同比增长了15%。

这从侧面充分说明，韩国离不开我国的稀土供应。韩国的电子企业也坦言，他们不能失去中国这个关键供应商。

现在的问题在于，我国从4月份明确出台了稀土出口的限制政策，虽说主要是针对美国的，但却让韩国人陷入了两难境地。

很多中国人可能会觉得美国失去了稀土供应，韩国人跟着着急，完全是一种孝子贤孙的心态。但从客观层面来看，韩国人之所以担心，是另有原因。

对韩国的电子企业来说，一方面他们需要来自中国的稀土供应，另一方面也需要美国的市场，尤其是美国国防领域的客户。韩国的电子企业更是恨不得把他们当成祖宗供起来。

恰恰在军事和国防领域，在研发和生产上，需要稳定的稀土供应。中国已经掐断了供应，对美国人来说，这是极其危险的。

正是在这种局面下，韩国人似乎找到了折中方案，他们从我国进口稀土，再把产品偷偷摸摸的转卖给美国人。如此一来，韩国既不用担心失去中国这个供应商，也能保证美国的客户有稀土产品使用。

从韩国的角度来看，这个办法确实不错，但问题是，如此操作的时候，经过中国的同意了吗？

很显然，韩国人如此操作并没有取得我们的同意，4月底的公开消息证明了这一点。

我国已经明确警告韩国的一些企业，不能像美国的军事和国防企业出口含有稀土矿物的产品。

除此之外，我国还向韩国多个行业的公司，具体包括了电力设备、电池、显示器、电动汽车、航空航天、医疗设备、电梯等行业，向他们发出公开信函。

明确表示，如果这些企业违反了限制政策，将会面临来自中国的制裁。对韩国人来说，这些企业最害怕的制裁无非就是他们自己的稀土供应也被卡了脖子。

就目前的情况来看，韩国人已经进退失据，陷入两难境地。韩国自身的经济高度依赖出口，不管是电池、电动汽车还是半导体产业，美国都是韩国最大的客户之一。

随着我国坚持对韩国的企业实施管制措施，未来韩国将不能够随随便便的把稀土产品转卖给美国人。

对特朗普来说，接下来的局面将会更加糟糕。

美国库存只够使用两个月

我国的管制措施是从4月初开始的，正式实施以来，所有稀土出口基本上接近停滞，稀土出口的相关企业，正在就政府采取的措施申请出口许可证。

很多外国的客户4月份的时候也集中询问中国的供应商，什么时候能从中国发货。按照以前的情况，通常的发货周期是60天，但随着国家采取了新的措施，这个时间无疑会拉长，变得更久。

美国已经撑不住了。4月底，特朗普政府已经开始采取措施，试图减轻限制措施带来的经济损失。白宫牵头的多个委员会已经参与到稀土稳定供应的这个问题中来。

特朗普竭力解决问题，尤其是希望企业能够寻找中国以外的供应商，但是实际的解决方案并不会那么容易就能达成。

主要原因就在于中国在稀土供应上拥有无可匹敌的优势地位，不管是稀土原材料还是供应链，所有的生产环节都在中国。

让美国企业更为担心的是，大量企业的库存只够使用60天左右，如果库存用完，中国还没有批准新的出口合同，这些企业的生产能否继续就成了未知数。

极为讽刺的是，美国过去曾经大量储存稀土作为战略物资，储存的规模达到了惊人的500亿美元。

但是，从上世纪90年代开始，美国持续抛售稀土库存。从当时美国人的角度来看，苏联解体，冷战结束了，他们似乎不再有后顾之忧。

显而易见的是，很多美国人现在已经后悔。有些美国学者坦言，抛售稀土库存让现在的美国处在了非常脆弱的境地。

特朗普为什么急于想和乌克兰达成稀土矿协议？主要原因就在于想要摆脱对中国的稀土依赖。

远水解不了近渴

现在，美国虽然和乌克兰达成了初步的协议，但距离开采和使用还是遥遥无期的，尤其是俄乌冲突还没有完全停止，在战争持续的状况下，美国人想从乌克兰开矿难度相当大。

至于特朗普一再声称要把格陵兰岛并入美国，那更是一种遥远的异想天开。理论上来说，格陵兰岛上确实埋藏着大量的稀土资源，但由于该岛地处北极，能否有效的开采利用都还是未知数。

面对中国的稀土限制政策，特朗普采取的方案实际上都没有什么效果。正所谓远水不解近渴，想要寻找代替供应商，就需要重新构筑供应链。

这不是一句两句话就能完成的事，即便美国在政策上采取优先应对措施，打造一个完善的供应体系也需要时间。

还有一种观点认为，随着中国采取强有力的管制措施，澳大利亚的机会就来了，因为该国也有丰富的稀土等矿产资源。

有矿并不代表能够马上供应

本月澳大利亚即将举行大选，现任总理在4月底公开表示，如果他能取得连任，接下来将会投资12亿澳元，用以建立战略性关键矿产储备。

其中就包括了稀土矿产的储备，而且澳大利亚总理还直言不讳的表示，他们的战略储备将会供应国内使用，同时也供应伙伴使用。这里所说的伙伴显然是指美国和欧盟等国家。

不过市场普遍认为，澳大利亚在短时间内并不能够扭转局势。虽然澳洲也有大量的稀土矿产资源，但是国际上的稀土提炼主要掌握在中国手里。

而且，不光是稀土金属，其他矿产资源国际上也深度依赖中国的提炼作业。比如锂矿，澳大利亚每年的开采规模占到了全球33%的份额。

虽说开采量大，但是澳大利亚却没有稳定而完善的提炼深加工体系。再来看我国开采的规模，虽然只有23%，但全世界57%的提炼深加工都是在我国完成的。

所以说来说去，澳大利亚也不具备完善的供应链体系。该国矿产行业的人士坦言，如果要完全建立不依赖中国的供应链，最少需要10~15年的时间。

很显然，美国等不了这么久，接下来他们肯定还会采取灰色的方式来保证稀土的获取和供应，其中就包括了走私的手段。

稀土走私从未停止

2024年，国安部就曾表示，近年来国外的间谍情报机关为了打压中国的稀土产业发展，采取了各种各样的措施。

国内的不法分子在利益的驱使下，和国外的企业合作，非法走私稀土，甚至有些不法分子直接跟国外的一些政府和军方合作。

除此之外，国外的间谍情报机关还一直试图向我国的稀土产业领域进行渗透，遥控指挥一些外贸企业以商贸进行掩护，在稀土行业里广泛搜集情报。

从稀土战略储备到生产加工，再到进出口的各项内部信息，这些都是国外间谍情报机关觊觎的目标。

而从走私的角度来看，多年来稀土的走私一直没有绝迹。最简单的办法就是在产品名目上做掩护，把稀土含量高的产品隐瞒申报，为含量低的产品偷偷出口，逃避监管。

另一种就是钻政策漏洞。有一些稀土企业在国内进行提炼加工的产品中，往往含有超量的稀土元素，经过加工以后再出口到国外，然后再提取其中的稀土元素，这样就能逃避出口管制。

此外，由于稀土产品名目多，有些不法分子冒用别的相似产品进行出口，在海关识别和查验的时候，过去并不能做到每一批次都进行检查，更何况有些产品还是免检的。

如此产生的漏洞就给走私提供了机会。所以综合来看，在稀土走私领域，不法分子会采取各种各样的措施。

目前，随着我国的出口管制措施加强，美国和其他国家为了保证自身的供应，接下来肯定会狗急跳墙，在灰色地带采取各种各样的措施，以保证自身的供应。

因此，从我们的角度来看，在管制和出口查验方面一定要加强监管力度，这样才能确保稀土不会轻易被走私出去。

结语

美国国内也有稀土矿，但是开采困难重重。业内人士指出，在美国开一座稀土矿至少需要29年的时间。

稀土虽然属于战略矿产品，但在全球市场的应用规模相对于其他常规的矿产品要小得多。如此一来，很多美国企业并不愿意在稀土领域进行大规模投资。

正因为如此，美国的企业也越来越依赖中国的稀土供应。显而易见，美国现在想破局，但不管采取怎样的措施，打造完善的供应体系都需要时间。

参考资料：

《稀土为何成了特朗普的执念》 新华社 2025年2月27日

《稀土供应可能被切断，美政府却找不到简单的解决方案》 环球时报 2025年4月26日

《“中国警告韩国公司不要向美出口含有中国稀土矿物产品”？。外交部回应》 环球网 2025年4月24日

《中国限制韩企向美国国防承包商出口含重稀土产品》 联合早报 2025年4月23日

《中国实施稀土产品出口管制，澳洲能否乘势而起》 BBC 2025年4月28日

《中国是如何掌控全球稀土产业的》 纽约时报 2025年4月17日

《稀土走私的五类方式》 东方早报 2012年8月22日