片区联动筑框架 品质赋能新生活—石家庄高邑城市更新的实践与启示

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在石家庄全域推进城市更新的进程中，下辖各县市立足自身禀赋积极探索，高邑县以清晰的战略布局、创新的运作模式和扎实的项目落地，走出了一条县域城市更新的特色路径。尤其是北部片区的高品质打造，既彰显了“人民城市为人民”的发展初心，更以“规划引领、基础先行、品质赋能”的实践逻辑，为同类县域提供了可复制、可借鉴的宝贵经验。

城市更新的核心是空间重构与功能升级，高邑县的破局之道始于科学的战略布局。该县确立“主城区强功能、北部片区提品质、陆港片区做支撑”的三大片区联动发展思路，打破了传统县域发展“单点突破”的局限，形成了主城与新区互补、产业与居住融合的空间格局，让县城面积从8.32平方公里拓展至18平方公里，为长远发展预留了充足空间。

更值得称道的是，高邑县创新运用“工作项目化、项目债券化、债券收益化、资源资产化、资产金融化”的运作模式，累计争取城建项目资金33.64亿元，其中专项债券26.08亿元、国债资金6.58亿元，成功推动总投资56.7亿元的81项重点工程落地，既破解了县域城市更新“资金短缺”的共性难题，更彰显了地方政府统筹资源、经营城市的智慧与能力。作为三大片区中“提品质”的核心载体，高邑县北部片区以1000亩规划面积为基底，以“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”为目标，构建起高品质生活新样板，其推进逻辑处处体现着务实与前瞻。

片区坚持“整体规划、分步实施”的原则，将规划纳入国土空间布局，成熟一块开发一块，既避免了“一窝蜂上项目”导致的资金链断裂和烂尾风险，又能快速形成建设形象，让群众尽早感受到更新成效。这种“稳扎稳打”的推进节奏，正是县域城市更新应有的理性与定力。“筑巢引凤，基础先行”是城市开发的黄金法则，高邑县在北部片区的建设中深谙此道。片区成功争取1.6亿元国家项目资金支持，率先启动总长约4公里的“一横六纵”7条道路和23公里地下综合管网建设，如今基础设施已基本竣工，为后续开发筑牢了根基。

更具巧思的是，道路便道融入智慧运动元素，打造的智慧健身步道与片区体育设施交相辉映，让基础设施不仅满足“通行需求”，更承载“生活功能”。

与此同时，总投资3400万元、占地10公顷的港兴体育公园加速建设，10月底即将开园，足球场、篮球场、智慧健身广场等10大功能区域，将成为激活城市活力的“公共客厅”；总投资3495万元的全民健身中心，涵盖游泳馆、羽毛球馆等多元运动场地，与体育公园形成互补，共同构建起全龄友好的健身休闲体系。

基础设施的持续完善，不仅提升了片区宜居度，更释放了发展红利——占地114亩的两个住宅小区地块顺利出让，为片区开发注入了市场活力。

如果说基础先行是“铺路架桥”，那么高品质定位则是“画龙点睛”。高邑县北部片区跳出县域建设的传统思维，以“高端布局、精品打造”为导向，将低碳节能、绿色发展理念贯穿建设全过程，从建筑材料到能源供应均采用节能环保新技术、新工艺。

最引人瞩目的是，片区引入第四代建筑理念，打造总投资9亿元、建筑面积22万平方米的高品质住宅小区，21栋错落有致的住宅楼以绿色生态为核心，通过空间创新实现人与自然的和谐共生，这一举措不仅开创了石家庄各县第四代建筑的先河，更彰显了高邑县“留住人、吸引人”的决心与气魄。值得关注的是，北部片区临近陆港片区，第四代住宅的落地将为陆港从业人员提供高品质的居住选择，对于吸引市区通勤人口置业留居、实现“产城融合”具有重要意义，让“工作在陆港、生活在北部”成为现实。

从三大片区的战略联动到北部片区的精细打磨，高邑县的城市更新实践给出了清晰启示：县域城市更新既要立足实际、稳步推进，避免盲目扩张；也要敢于创新、对标高端，突破发展瓶颈。高邑县以清晰的规划定方向、以创新的模式破难题、以优质的项目强支撑，不仅让城市空间更开阔、功能更完善，更让群众的获得感、幸福感持续提升。在石家庄城市更新向纵深推进的过程中，高邑县的实践无疑为下属县市提供了宝贵范本，也让人们对县域城市的未来发展充满期待。

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