房产政策信息2025年8月29日

一、中央发布重磅文件，有关城市高质量发展。

8月28日，《中共中央 国务院关于推动城市高质量发展的意见》对外公布。这份意见强调，城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

这份意见提出，到2030年，现代化人民城市建设取得重要进展，适应城市高质量发展的政策制度不断完善，新旧动能加快转换，人居品质明显提升，绿色转型深入推进，安全基础有力夯实，文化魅力充分彰显，治理水平大幅提高；到2035年，现代化人民城市基本建成。

二、上海：加快推进本市城中村改造工作。

8月27日，上海市人民政府办公厅发布关于加快推进本市城中村改造工作的实施意见。意见提到，通过项目整体改造、实施规划拔点、整治提升等方式，多措并举对城中村进行拆除新建、拆整结合或整治提升。项目整体改造可按储备改造、委托改造、农村集体经济组织自行改造或引入优质开发主体合作改造等途径实施。对规划用途为市政公益设施、公共服务设施、绿地等的城中村，结合规划实施时序和项目建设进度实施规划拔点。涉及风貌保护、农民新村或开发边界外的城中村，实施整治提升。

三、广州：深入推进城中村及老旧小区改造，加快构建房地产发展新模式。

8月27日，广州市召开城市更新和城市品质提升工作推进会。市委书记郭永航强调，要加大改革创新力度，用好用足“绣花”功夫，深入推进城中村及老旧小区改造，全面提升城市能级品质，加快实现老城市新活力、“四个出新出彩”，建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。要高质量推进城市更新，加力提速推进城中村改造，坚持“留、改、拆”并举，用好“依法征收、净地出让”模式，探索建立“人房地钱”要素联动机制，集中资源推进四大重点片区和重点项目改造，持续推进“三旧”改造项目分类处理，加快构建房地产发展新模式，因地制宜做好产业保育和转型升级，合理有序疏解中心城区非核心功能，完善基础设施和公共服务，加强历史文化保护传承，提升城市治理智慧化精细化水平；有力有序推进老旧小区改造，积极探索自主更新改造模式，开展完整社区建设和片区联动改造，探索建立片区运营管理新模式，以办好“民生微实事”为抓手，全力消除安全隐患、改善人居环境、完善片区服务功能，不断增强群众获得感幸福感安全感。

四、湖南衡阳推商品房销售新规，楼盘封顶才能卖。

8月27日，衡阳市住建局发布《2025年关于市城区商品房销售管理有关事项的通知》（衡建发［2025］26号），明确自2025年9月1日起，衡阳市城区房地产开发企业申请商品房预售许可，需同时满足以下三大硬性条件：项目主体建筑工程全部封顶，未拖欠农民工工资，已完成风险评估且预售评估无风险。

五、2025中国民营企业500强出炉，龙湖集团等5家房企上榜。

据Mysteel统计，共有5家房地产企业上榜，营业收入总计达3824.6亿元，涉及龙湖集团控股有限公司、新城控股集团股份有限公司、杭州滨江房产集团股份有限公司、大华(集团)有限公司、美的置业集团有限公司。其中，营业收入超千亿元的房企仅有龙湖集团1家，位列第73，营业收入达1274.75亿元。