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莫迪政府这回是真急了！因为中国对稀土出口的管控收紧，不仅让美国头疼不已，更是命中印度产业链最脆弱的命门。

于是在6月12日，中印高层就稀土问题在新德里展开了激烈的讨论，双方谈完刚过10多天，中方对稀土合作迟迟没给明确回音，印度彻底坐不住了。

直接宣布要砸500亿来挑战中国的稀土地位，这到底是怎么一回事？印度又能否成功呢？

印度稀土产业现状

尽管印度拥有690万吨稀土储量，位列全球第五，但其稀土产业却发展缓慢，2023年，印度稀土氧化物产量仅为2900吨，占全球总量的不到1%，远不能满足国内需求。

再加上印度在稀土分离与提纯技术上落后于领先国家，中国能够规模化生产全部17种稀土元素，而印度仅能生产其中4种，且产品纯度难以满足高端制造的要求。

就算企业试图引进外国专家时，他们又面临高昂成本和繁琐的审批流程，相比之下，中国完全是这个领域的“制霸王者”。

不仅控制了全球60%的稀土开采和90%的精炼产能，拥有80%以上的稀土提纯专利技术，这就使得全球的目光都盯紧了中国的稀土管制。

印度也不例外，印度汽车行业敦促政府通过外交渠道与中方接触，加快审批流程，由此可见，整个行业都陷入集体恐慌。

然后在6月12日，外交部副部长孙卫东同印度外交秘书唐勇胜在新德里举行新一轮对话，唐勇胜与孙卫东会谈时，特意把稀土议题塞进议程，事后印方高调宣称“双方达成继续沟通共识”。

可中方的通报中压根没提稀土二字，这种情况简直让印度如坐针毡，只能一边着急，一边抓耳挠腮的想对策。

等了十多天后，印度坐不住了，还真咬牙放了“大招”：印拟投500亿卢比增产稀土，加速摆脱对华依赖。

500亿计划

印度方面表示，这项计划预计将在两周内获批，其核心目标是“以最短时间启动本土关键矿产生产”，以缓解印汽车制造、可再生能源产业因中国限制稀土出口而面临的“磁体及关键部件短缺警报”。

甚至为了加快落实和最快速度提升国内稀土产量，他们还采用了“反向竞标”的机制推动稀土产业的发展。

据说，已有至少五家大型印度企业表示有意参与，包括塔塔集团和信实工业等，此外，印度科技部向海得拉巴的中西部先进材料公司提供专项资金，支持稀土永磁体的商业化生产，计划在2025年内实现初步量产。

尽管如此，业内专家指出，印度要实现技术自主化，至少需要5至8年的持续投入，而当前的研发基础薄弱，短期内难以取得突破性进展。

外交博弈与地缘挑战

印度在稀土问题上的应对，不仅局限于国内投资，还涉及复杂的外交与地缘政治博弈。

而印度对稀土需求的“疯狂”也显现了出来，因为中方未作出明确回应，甚至在会谈纪要中未提及稀土议题，这令印度政府倍感焦虑。

随后印度的举动更为大胆，直接单方面终止了与日本持续13年的稀土供应协议，试图通过施压日本制造业间接影响中国。

然而，这一策略适得其反，日本迅速转向澳大利亚和马来西亚建立新的稀土供应关系，而中国则进一步收紧了高性能稀土永磁体的出口。

这条路行不通，印度也没放弃，还在国际舞台上寻求更广泛的合作，试图通过多边机制减少对中国的依赖。

例如，印度积极参与由美国主导的“关键矿产安全伙伴关系”倡议，寻求与澳大利亚、加拿大等资源大国建立稀土供应链。

然而，这些合作目前仍停留在框架协议阶段，实际成效有限，印度还尝试在印度洋开展“反海盗巡逻”以牵制中国在该地区的港口建设项目，但这些行动未能显著改变其在全球稀土供应链中的被动局面。

美国也对印度的稀土生产能力也持怀疑态度，印度连向日本供货的承诺都难以兑现，更遑论取代中国，何况，印度在稀土问题上的外交策略还受到国内政治的制约。

这种摇摆不定的态度，最终使得500亿投资计划变成了政治表演的舞台。

行业冲击

印度之所以会这样，就是因为中国稀土出口限制对印度汽车行业特别是电动车制造造成了严重冲击。

稀土永磁体是电动车电机和传统汽车传感器的核心部件，印度90%以上的需求依赖中国进口。

印度车企表示过，关键零部件库存已接近枯竭，若7月前无法获得新的稀土磁铁供应，生产线可能全面停产。

所以，莫迪政府近期推出了一项电动车激励政策，要求车企逐步提高本地化生产比例，但稀土短缺使这一目标几乎无法实现，政府已开始考虑放宽政策要求。

往长远处看，印度稀土产业的崛起要面临的困难不是一星半点，从技术研发到规模化生产，预计需要8至10年的时间。

而当前本土稀土企业已因供应中断面临停产风险，此外，印度主要稀土矿区集中在喀拉拉邦和泰米尔纳德邦，这些地区的反对派势力较强，土地征收和环境评估流程复杂，增加了开发难度。

稀土矿床常与放射性元素共生，处理相关污染需要巨额资金投入，进一步削弱了计划的可行性。

例如，喀拉拉邦一处稀土矿区的开发项目因当地居民抗议环境污染而被搁置，政府不得不重新评估项目的可行性。

类似的情况在其他矿区也屡见不鲜，足以说明印度在资源开发上十分艰难。

结语

印度350至500亿卢比的稀土投资计划是其在全球供应链动荡下的战略尝试，但能否成功仍充满不确定性。

国际经验表明，稀土产业的突破并非易事，美国重启芒廷帕斯其稀土矿多年，至今产能仅相当于中国的1%，而日本和韩国企业在供应链多元化努力中仍高度依赖中国原料。

所以，尽管莫迪政府展现出强烈的战略意愿，但技术瓶颈、基础设施不足和政策执行的复杂，证明印度想要彻底摆脱对华依赖，还要走很长一段路。

信息来源

原文记载于中国经济周刊2025-6-10关于《稀土短缺，印度车企急了！》

原文记载于中华人民共和国外交部2025-6-13关于《中印举行新一轮副外长/外秘级对话》

原文记载于观察者网2025-6-22关于《印度想怒砸500亿卢比摆脱对华稀土依赖，一盆冷水泼来...》