文：进击的鸡博士

编辑：进击的鸡博士

最近全球半导体行业的几件大事，且都和美国有关。

一边是美国政府没花新增资金，就拿到了英特尔近10%的股份。

另一边是台积电被美国推动赴美建厂，却接连遭遇用工难、补贴拖、技术受限的麻烦。

这两件事表面上看没什么关联，实则都是美国为掌控全球半导体产业链布下的棋子。

我们来看看美国是如何操作的？台积电又为何陷入被动？

信息来源：中国新闻网2025-08-19 13:16【特朗普强势介入芯片行业】

美国用未发补贴换股权

先从英特尔的股权变动说起。

此前美国为扶持本土半导体产业，推出《芯片与科学法案》，承诺给英特尔等企业发放补贴。

但这次美国没有按常规直接给钱，而是选择了一种更特殊的操作——将原本承诺却未发放的补贴，直接转换成英特尔的股份。

具体来看，美国计划转换的资金分为两部分：一部分是《芯片与科学法案》中尚未支付的57亿美元，另一部分是国防部“安全飞地”项目的32亿美元，两笔资金合计89亿美元。

通过股权转换，美国政府一下子持有了英特尔9.9%的股份，超越贝莱德成为英特尔最大股东。

美国商务部长随后公开表示，这次操作未投入新增资金，却让美国成为英特尔近10%的持有者，是美国科技产业的重要进展。

而且美国还额外获得了一份为期五年的认股权证，未来可按每股20美元的价格，再认购英特尔5%的股份。

这种被称为“黄金股”的设计，美国方面解释是为确保企业遵守相关承诺，但从实际影响来看，这相当于为后续进一步介入英特尔预留了空间。

都知道美国一直标榜自由市场，常批评其他国家政府干预企业运营。

可此次不仅直接入股英特尔。此前也曾有过干预管理层的先例——特朗普曾公开要求英特尔时任CEO陈立武离职。

信息来源： 钛媒体 2025-08-13 17:19:02【特朗普在会见英特尔CEO陈立武后态度反转】

即便现在美国声称入股不参与公司治理，但结合过往动作，其对企业的潜在影响力不言而喻。

在美国政府入股后，资本也迅速跟进：软银随即向英特尔投资20亿美元，英伟达也宣布注资50亿美元。

信息来源：中国经济新闻网 2025-08-20 16:57:36【软银集团斥资20亿美元入股英特尔】

这也让英特尔成了热点，这也说明了美国本质是通过政府力量，引导资本向本土半导体企业集中，意图将英特尔打造成掌控产业链的核心龙头。

台积电的赴美困境

美国的半导体布局中，台积电的角色更为特殊。

作为全球先进芯片制造的核心企业，台积电承担了全球九成以上先进芯片的代工任务，这样的行业地位自然被美国盯上。

以国家安全为由，美国推动台积电前往美国建厂，台积电最终承诺投资650亿美元，在亚利桑那州建设三座工厂——这也是美国历史上规模最大的外国企业直接投资项目。

信息来源：看看新闻Knews综合 2024-04-09 21:38:03【超650亿美元！台积电将在美国兴建第三座晶圆厂】

然而四年过去，这三座工厂至今未产出任何半导体产品，反而陷入多重困境。

第一个难题是用工适配。

台积电在台湾的工厂以高效著称，员工常需配合紧急生产任务，但美国工人对这种工作节奏适应性较低，不仅不愿加班，对管理模式的要求也更高。

为推进工厂建设，台积电不得不从台湾调派工程师支援，目前亚利桑那工厂2200名员工中，约一半来自台湾。

这不仅增加了企业成本——台湾工程师的差旅、住宿等费用均由台积电承担，还直接拖慢了工厂建设进度。

第二个难题是补贴拖欠。

美国当初承诺给台积电的支持包括66亿美元直接补贴和50亿美元低息贷款，但截至目前，仅发放了8亿美元，剩余资金迟迟未到位。

更苛刻的是，美国还附加了利润分成条款：即便后续补贴全部发放，台积电未来每赚取1美元，都需向美国政府缴纳0.75美元。

这种近乎“抽成”的条款，让台积电的盈利空间被大幅压缩，但由于工厂已投入大量资金，台积电只能选择妥协，无法公开抗议。

第三个难题是技术依赖。

台积电虽拥有大量自主专利，每年投入巨额资金用于研发，但核心技术根基却掌握在他人手中。

一方面，芯片设计的底层技术多源自美国企业，若美国限制这些技术的使用，台积电的专利将失去实际价值；

另一方面，制造芯片的关键设备光刻机，仅荷兰ASML能够生产，而ASML的技术又受美国制约，若美国禁止ASML向台积电供货，台积电将无法开展生产。

此外，台积电的客户中美国企业占比极高，如苹果、高通等，美国对客户的影响力，进一步削弱了台积电的议价能力。

信息来源：直新闻 2024-11-23 22:37【连董事会都要到美国开，台积电真的要变“美积电”？】

这三重压力叠加，让台积电彻底失去了对自身发展的主导权，只能被动配合美国的半导体战略，沦为产业链中的棋子。

美国的双重标准

将英特尔与台积电的遭遇放在一起，就能清晰看到美国半导体战略的核心目标：并非单纯扶持本土企业，而是通过资本、技术、市场三重手段，实现对全球半导体产业链的绝对掌控。

美国长期以自由市场倡导者自居，频繁指责其他国家通过政府补贴干预市场，可自身对半导体产业的介入程度远超其批评的对象。

仅对英特尔，美国通过此次股权转换及此前补贴，总投入已超110亿美元，还通过黄金股设计保留干预空间，这种深度介入与自由市场的理念完全相悖。

美国推行这一战略的核心理由始终是国家安全。

美国商务部长在采访中曾明确表示，全球九成以上的先进芯片产自距离中国仅80英里的台湾，而台湾与美国相距9500英里，这种依赖模式存在巨大风险。

这番话的实质，是想将半导体产能从靠近中国的区域转移到美国本土，以确保美国在技术领域的安全主导权。

为实现这一目标，美国采用了胁迫性手段：对台积电，通过施压建厂、拖欠补贴、限制技术等方式迫使其妥协；对其他国家的半导体企业，要么要求将产能转移至美国，要么限制其与中国市场的合作。

这种“顺则予、逆则夺”的做法，本质上是半导体领域的霸权主义。

台积电的困境已引发台湾社会的广泛关注。

此前台积电是台湾的“经济支柱”，每年贡献大量税收与就业岗位，如今却被美国逐步“掏空”——产能外迁、技术流失、利润压缩，不少台湾民众感叹，这是将自家的“金鸡母”拱手让人。

而英特尔虽获得美国政府的大力扶持，但能否真正撑起美国半导体产业，仍存在不确定性：半导体制造需要技术、人才与产业链的协同配合，仅靠政府入股无法解决所有问题。

结语

美国在半导体领域的一系列操作，看似让英特尔获得了短期优势，让台积电被迫妥协，但从长远来看，美国也不会是赢家。

对台积电而言，赴美建厂不仅推高了成本、延缓了进度，还失去了对核心业务的掌控，未来盈利前景不明。

对英特尔而言，依赖政府扶持获得的优势可能削弱企业的创新动力，一旦政策支持减弱，竞争力或将下滑。

对全球产业链而言，美国的脱钩与控制策略，会导致半导体成本上升、供应链断裂，最终影响手机、汽车、电脑等下游行业的发展。

半导体产业的发展本是全球化协作的成果，需要各国在技术、产能、市场上相互配合。

美国试图以霸权手段将产业链拉回本土，既违背产业发展规律，也会引发更多矛盾。