中美第二轮贸易谈判刚结束,越南就作出了选择。据央视新闻报道,当地时间6月13日,巴西政府以轮值主席国身份宣布,越南正式加入金砖国家合作机制成为伙伴国。
介绍越南的时候,巴西外交部称,越南人口将近一亿,经济和全球价值链紧密相连,是亚洲的重要大国。越南将同金砖成员国伙伴国一道,维护包容公正具有代表性的国际秩序。
我们先来说一个点,金砖成员国和伙伴国有啥区别。首先要明确,金砖的英文名字叫BRICS,一个字母代表一个国家,也就是巴西、俄罗斯、印度、中国、南非五个国家。成立目标是挑战西方主导的国际秩序,以去西方中心化为目的。
但随着金砖影响力越来越大,他的朋友圈也迅速扩张。2023年金砖峰会决定扩员,邀请沙特、伊朗、阿联酋、埃及、埃塞俄比亚等国家加入,也就是金砖+。考虑到国家间差异巨大,金砖就划分出了两个层次。成员国和伙伴国。成员国有正式表决权,能够参与机制设计、政策拟定。伙伴国不直接参与重大决策,但能参与合作项目、金融平台、倡议推广,是金砖机制的外围力量。他们可以享受金砖的经济红利如市场准入,但是政治话语权有限。
可以这么说,越南此次成为金砖伙伴国,并非进入金砖核心圈层,但拿到了门票,也算很了不起。那么,为何越南只能做伙伴国不能直接做成员国进入决策圈子呢?
首先,从越南的外交政策看,越南自冷战后一直坚持不结盟多边合作的外交政策,即它一边对中国、美国、俄罗斯、印度都保持接触,一边避免在任何地缘阵营中绑死自己。在这样的背景下,加入金砖成为金砖成员国,意味着在各种国际话题中,要进行站队表决,这点不符合越南的外交政策。
因此做一个伙伴国可能更符合越南的胃口,可以享受金砖的市场准入机制,又能保持同美西方的战略交往,还能再南海问题上紧握主动性。
其次,金砖内部对成员国是有要求的。第一,你得是能源大国,亦或者是资源战略纵深的国家,比如沙特伊朗和埃及。第二,你得对美元霸权心存不满,有去美元化想法的国家。第三,你要在地区有一定的话语权,能形成战略支点。而越南在这些维度上都不是很突出。
即便是成为金砖成员国,越南还有很长的路要走,但越南在中美贸易博弈的关键时期,作出选择,不仅会增强金砖国家组织的国际话语权,更是给中方在对美国的贸易谈判中,增加了一份谈判的筹码。而美国长期在越南动用的小心思也将随之覆灭,特朗普估计要“破防”了。
此外,越南选择成为金砖国家组织伙伴国,在我看来,不只是为了多一个兄弟这么简单,更多的是想要一张东南亚牌。
东南亚,尤其是南海为辐射的地带,处于中美日欧博弈的中心点。向北是中国南大门,向南是澳大利亚、印度洋。向西接印度、孟加拉,向东连太平洋,是“亚洲心脏地带”。因此,谁在东南亚布局最深,谁就能在大国博弈中掌握更多的话语权。
而越南,正是这个区域中最重要的一张牌,越南的实力不是最顶尖,但谁也离不开他。因此越南在关键时期选择成为金砖国家组织伙伴国,不仅是识时务的正确选择,同时也有相得益彰的收益,短期来看,越南的加入可增强金砖国家的集体话语权和中越产业链合作,对美国在贸易谈判中的施压形成制约;长期来看,越南可以获得金砖国家组织更多的融资支持,可以有效提升越南经济的韧性,持续减少对美国的依赖。
更新时间:2025-06-17
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