文/编辑：史海跳跳糖

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据彭博社报道，美国已撤销台积电公司向其位于中国的主要芯片制造基地自由运送关键设备的授权，决定终止台积电制造商南京工厂所谓的「验证最终用户」资格。

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试图以“规则”之名扼杀中国科技发展时，另一场较量已经悄悄开始，中方不再局限于被动防御，而是对美企发起“反规避”调查，以其人之道还治其人之身。

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这不仅仅是技术之争，更是全球规则主导权的激烈较量，究竟谁能赢得这场战争的胜利呢？

美国目的

根据外国媒体报道称在9月3日取消了台积电南京工厂的“验证最终用户”（VEU）资格。

这个叫VEU的东西是允许美国出口商，直接获得VEU授权的外国最终用户出口特定两用物项，无需申领出口许可证。

台积电

在2009年的时候，中国代表和美国的商务部共同签署了这个条约。

它就像是全球供应链的“润滑剂”，让跨国生产顺畅无比，可现在，美国将相关半导体公司踢出了这个授权制度，可以说是令半导体公司寸步难行。

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取消验证最终用户之后，也就是说，每一次运输，哪怕是一颗螺丝钉，都得单独向美国政府报批，搞“逐案审批”。

这效率一下子就下来了，光是层层审批就是一个大问题，但其实这根本就不是一个技术问题，纯粹是给你增加麻烦，让你难受。

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但是比较有意思的是，台积电这个南京厂生产的是16纳米和12纳米的芯片，在今天来看已经算是成熟制程了，跟那些顶尖的几纳米技术完全是两码事。

但是美国连这种“过时”的技术都要卡一下，这背后透露出的心态，可不是自信，而是焦虑。

特朗普

美国看着那张越来越长的“实体清单”，上面已经有超过有几百家中国企业的名字了，从尖端科技到成熟产业，美国的打击范围在不断扩大，章法也显得有些乱。

他们似乎想用一套自己说了算的单边规则，把所有可能性都堵死，但结果并不随人意。

中国采取反制

中国在面对美国这样的单边制裁的时候，则是冷静处理，就拿那个光纤的事来说，这简直可以当成一个教科书级别的案例。

中国早就对美国一种叫“非色散位移单模光纤”的产品征收反倾销税了，结果呢，一些美国公司，比如康宁，就动起了歪脑筋。

光纤

他们把同样的产品换了个“衣服”，叫“相关截止波长位移单模光纤”，然后继续往中国卖，想绕开关税。

你以为这事就这么过去了？中国商务部直接启动了反规避调查，“反规避”并不是我们不是简单地加税报复，而是走法律程序，用证据说话。

中国商务部

在9月4日中国商务部裁定：美国光纤生产商和出口商通过改变贸易模式的方式向中国出口相关截止波长位移单模光纤(G.654.C光纤)，不具有充分的商业合理性，削弱了现行反倾销措施的实施效果，构成了对原产于美国的进口非色散位移单模光纤反倾销措施的规避。

最后的裁定结果就是从今年9月4日起，这个“换了衣服”的光纤，也得按原来的标准交税，整个过程有理有据，完全是在现有的国际贸易规则框架内操作。

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这种“精准反制”的策略，比单纯的“以牙还牙”要高明得多，它释放了一个清晰的信号：中国在运用国际规则保护自己方面，并且已经变得越来越成熟和老练了。

谁被夹在了中间

这场规则的战争，受伤最严重的反而不是中美两国，而是那些被夹中间的那些国家。

韩国就是个典型的例子，三星、SK海力士这些巨头，在中国有庞大的工厂和市场，他们的技术生态又深度依赖美国。

韩国三星

现在美国一纸禁令下来，他们在中国的业务就得跟着提心吊胆，今天担心这个设备进不来，明天担心那个材料被卡。

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无论是台积电，还是三星，他们的合规成本都在直线上升，同时还要兼顾美国那边下达的规则，这不仅增加了经营风险，更严重破坏了全球产业链原本高效的合作与稳定。

在这样的压力下，荷兰的ASML、韩国的三星，在一些商业决策上，并没有完全跟着美国的指挥棒走，毕竟真金白银的商业利益摆在那儿。

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而美国自己呢？搞出这么复杂的规则，自家政府的行政审批工作量也是高到爆炸，这种“伤敌八百，自损一千”的玩法，不仅让盟友和企业怨声载道，也让自己的官僚体系不堪重负。

其所谓的市场经济和公平竞争原则，更是成了一句空话。

结语

说到底，这场围绕规则的攻防战，本质上是两种发展范式的碰撞，一方试图通过单方面的“立法”来强行改变牌局，维持自己的技术霸权。

另一方则是在公认的规则体系内，通过“司法”的手段进行防御和反击。

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这场博弈的结果，将深刻影响未来的全球经贸格局，目前来看，任何脱离产业规律、违背合作共赢的单边规则，都注定走不长远。

参考信息

2025-09-04中国网《中国发布|商务部:对原产于美国的进口相关光纤产品采取反规避措施》

2025-09-04华尔街见闻《中国商务部对美国相关截止波长位移单模光纤采取反规避关税措施，康宁等在列》