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6月25日，欧盟驻华大使托莱多表态：“短缺对欧洲企业造成了非常、非常严重的影响。”但他竟向中国下达最后通牒——要求中方在欧盟委员会主席冯德莱恩下月访华前“彻底解决这个问题”。

对此，我国外长王毅的最新外事行程上显示，7月初将亲自飞往欧洲，但不是受欧盟的威胁所迫，而是为了彻底断掉特朗普的后路……

欧洲的摇摆困境

6月15日，加拿大的七国集团峰会现场，冯德莱恩在6月16日的圆桌会议上，向特朗普强调中国“武器化”关键原材料，同时宣称中国是“真正的挑战”。

可当天的G7联合声明却悄悄删除了所有直接针对中国的措辞，也见解欧盟的尴尬处境，既要迎合美国的战略叙事，却不敢真正激怒东方巨人。

毕竟欧盟的“反华”口号喊得声音再大，终究要吃饭。

据数据显示，2025年前五个月中国对欧盟贸易顺差飙升23%，创下1170亿美元历史纪录，而且，欧盟国家发展最需要的中国稀土，在2025年1月至5月断崖式下跌近70%。

可以说，自从中美在稀土战场上争锋以来，欧盟的软肋彻底暴露。

4月特朗普对华加征畸高关税后，中国迅速将镓、锗及稀土磁铁纳入出口管制。而欧盟工业界立即陷入恐慌，要知道，新能源汽车每台电机需耗2公斤稀土磁铁，风力涡轮机单机组消耗高达600公斤。

托莱多大使的“诉苦”背后，是德国汽车生产线开始停工待料的残酷现实。

可特朗普挥舞着50%汽车关税的大棒悬在欧洲头顶，让欧盟国家不敢明目张胆地与中国求和，甚至还出台了新制裁措施。

6月20日，他们援引《国际采购工具》宣布：500万欧元以上医疗设备采购项目，中国企业禁止竞标，而且中标产品中国零部件比例不得超过50%。

这道禁令将在短短10天后生效，波及1500亿欧元市场，从医用耗材到高端影像设备无一幸免。

可医疗采购禁令看似凶猛，实则暗藏软肋。

2024年中国对欧医疗器械出口达90亿美元，占行业出口总额18.5%。欧盟所谓“87%中国招标歧视欧企”的调查结论，被中国欧盟商会直接驳斥为“完全不符合实际”。

不得不说，欧方指责中国“国产化政策倾斜”时，自己却筑起新的贸易壁垒，这种双标，恐怕到了联合国上也难以自圆其说。

而且，欧盟总是忘记，中国从来不会因为西方国家的制裁而懦弱行事，反倒是他们深受其害。

中欧博弈：王牌在谁手？

欧盟在6月20日宣布医疗采购禁令后，中国商务部24小时内的反击直指要害：“欧盟持续在公共采购、投资等领域对中国企业设置壁垒......将采取措施坚定维护中国企业合法权益。”

这不是空洞威胁，因为中国手握三张王牌：稀土、市场、供应链。

稀土磁铁仅是冰山一角。

中国控制着全球90%的永磁材料生产，欧盟风电涡轮机85%的磁钢依赖中国进口，因此托莱多要求“下月解决问题”时，中方回应淡定从容：“已依法批准一定数量稀土出口合规申请。”

这种不紧不慢的审批节奏，让欧洲企业感受到前所未有的战略被动。

而中国医疗器械产业在高压下展现惊人韧性。

迈瑞医疗在波兰建立本土化生产线，蓝帆医疗构建“中国创新+全球交付”网络，在新加坡、德国多点布局。联影医疗的PET-CT设备即使面对采购禁令，仍通过本地合作伙伴渗透进欧洲高端市场。

毫不夸张地说，这些企业用行动证明，技术自主与全球运营的结合，才是突破壁垒的真正钥匙。

与欧盟一样，特朗普的关税大棒正在自食恶果。

美国消费者权益组织调查发现，关税清单上的商品价格平均上涨三倍。沃尔玛曾试图转向越南采购家具，却因当地产能不足和物流成本高企，被迫重新吃下145%关税苦果。

据数据显示，2025年第一季度美国自华进口同比仅下降7%，而消费者物价指数却同比飙升5.2%，换句话说，关税成本最终全数转嫁给了美国普通家庭。

若说输赢，中国靠实力拿下了胜利，但老话说“穷寇莫追”，我们也给对方留了余地，就藏在王毅外长7月初的欧洲行囊中，将前往柏林、布鲁塞尔、巴黎。

这不是寻常访问，而是带着破局使命的战略出击，并且中国不是以“全球南方”代表的身份，而是一个超大国的姿态，在欧盟因稀土管制焦头烂额之际，在特朗普关税大棒悬而未落之时，中国外交最高指挥官直插欧洲腹地。

值得一提的是，中欧建交50周年的历史节点赋予此行特殊意义。

王毅曾指出：“中欧作为当今世界两大建设性力量，有责任为变乱交织的世界提供稳定性和确定性。”此刻的欧盟正需要这种确定性。

目前，特朗普的贸易战已经露出破绽。他对欧盟暂缓加征50%关税的决定，被部分欧洲政客误读为“可谈空间”。而王毅此行需要戳破这种幻想：只要特朗普“拯救美国制造业”的目标未实现，欧盟注定是下一个打击目标。

毕竟2018年特朗普任内对欧盟钢铝加征关税时，从未因盟友身份手下留情。

而中国也必须让欧盟国家明白，外交场上最锋利的武器不是恫吓而是共同利益。

2024年前三季度中欧医疗器械贸易额达621.9亿美元，即使面临欧盟采购新规，中国高端医疗设备国产化率仍在稳步提升，但中欧在高端制造领域实则存在广阔合作空间。

慕尼黑安全会议上，王毅曾向欧洲发出警示：“谁试图以‘去风险’之名搞‘去中国化’，谁就将犯下历史错误。”

只有相互尊重、公平竞争、开放合作，欧洲才能真正解决核心利益，与中国共谋未来发展。

参考资料：

中国新闻网：2025-06-25：王毅集体会见欧盟及成员国驻华使节

观察者网：2025-06-26：欧盟驻华大使：请中方理解下我们的恐惧，下个月给解决稀土吧