美媒：若中国不偿还百年前的债务，美国也将不承认欠华8600亿美元

说起中美之间的经济纠葛，总少不了那些陈年旧账。最近几年，美国那边总爱翻旧账，尤其是2020年那会儿，一位共和党参议员玛莎·麦克萨利跳出来，提出个决议，嚷嚷着要中国还清1911年清政府发的湖广铁路债券的本息。

要是不还，美国就得掂量掂量自己欠中国的那8600亿美元国债值不值得承认。这事儿听起来像天方夜谭，但搁在美国国会里，还真不是头一回了。

1911年5月，清政府为了修湖南和湖北之间的铁路，向国际上借了500万英镑。其中，美国投资者抢了近40%的份额，大概200万英镑。这债券年息5厘，期限40年，本来是想搞基础设施，拉动经济。

可清朝那时候正摇摇欲坠，辛亥革命一爆发，政权换了人，债务就这么甩给了民国政府。民国初期还勉强接着还利息，到1930年代中期，因为抗日战争全面打响，南京政府资金链断了，支付就彻底停了。战后，美国国务院接到债券持有者的投诉，但一直没下文，因为外交上得顾大局。

这债券的发行本身就透着列强欺负人的味儿。清政府被鸦片战争、甲午战争和八国联军打得七零八落，赔款堆成山，辛丑条约里光对八国的赔款就9.8亿两白银。

美国当时没直接要钱，而是把份额转去建学校，比如清华学堂。可这背后，美国人想培养亲美势力，稳固在华利益。湖广债券也是类似路数，列强借钱给你修路，顺带控制资源和路线。结果呢，钱花了，路修了点，债务却成了定时炸弹。

快进到1979年，美国债券持有者不干了。他们找律师，跑到阿拉巴马州伯明翰的联邦法院告中国，要求支付本金加利息，总额算下来4131万美元。这案子叫杰克逊诉中华人民共和国，持有者们拿出旧债券原件，上面有清政府的印章和英文条款。

法院先是受理了，1981年10月还判中国违约，得赔钱。债券持有者乐坏了，以为终于能捞一笔。可中国那边强调，新中国不继承清朝和民国的不平等债务，这笔债是列强强加的。

美国政府自己也纠结。1983年8月，国务院助理国务卿保罗·沃尔福威茨去北京谈，双方在人民大会堂开了会。美国支持中国外交豁免权，理由是主权国家不能随便被私人诉讼拖下水。

结果，1984年10月27日，法官哈罗德·墨菲在伯明翰法庭驳回了全部诉求。原告不服，上诉到第十一巡回法院，1986年还是维持原判。

1987年3月2日，美国最高法院直接拒绝受理，整个案子拖了八年，啥也没捞着。这事儿在美国法律史上算个典型，确立了中国在主权豁免上的地位。

为什么美国政府后来帮中国说话？说白了，那时候中美刚建交没几年，1979年1月1日正式承认中华人民共和国。美国需要中国在冷战中站队，苏联那边压力大。

债务这点小事儿，搁外交大局面前不算啥。债券持有者气得直咬牙，但法院判了就是判了，他们只能干瞪眼。类似案子后来还有，2019年有人又想重提，但都没成气候。

转到2020年，这旧账又被翻出来了。8月13日，玛莎·麦克萨利在参议院扔出S.Con.Res.43决议。她是亚利桑那州共和党参议员，空军退役上校，之前在国会推过不少对华强硬法案。

这决议直指中国得还湖广债券的本息，按当前汇率和复利算，总额超过1.6万亿美元。麦克萨利说，美国投资者当年买的债券，现在价值这么高，中国不认账就是违约。

要是不还，美国就该限制中国进美国资本市场，顺带质疑中国手里那8600亿美元美国国债的有效性。

这儿得澄清下数字。中国持有的美国国债在2020年其实是1.06万亿美元左右，麦克萨利报的8600亿可能是保守估计，或者扣掉部分。但这数字搁那儿摆着，美国欠中国的债是实打实的国债，中国是第二大持有者。

这决议不是麦克萨利一个人唱独角戏。田纳西州众议员J.D.万斯也推过类似法案，要限制中国进美资本市场，除非还清旧债。

2023年7月，《国会山报》上还有一篇文章，说中国欠美国债券持有者1万亿美元，美国得逼着还。但这算账法有争议，因为战争和政权更迭中断了债务链条，国际法上，新政权不一定全盘继承旧债，尤其是强加的。

中国官方对这事儿反应冷淡，外交部发言人几次被问起，都说旧账不认，新中国不欠这些钱。2020年8月17日，《亚洲财经》报道了这决议，但中国没正式回应。

因为类似把戏玩过太多次，早看透了。美国国会决议多得是，提案上千，通过的没多少。这决议最后也没过关，疫情下国会效率低，民主党控制众议院，更不会让它成法。麦克萨利自己那年11月在亚利桑那参议院补选中输给马克·凯利，政坛生涯就这么收摊了。

美国国债总额2025年9月已超35万亿美元，2024年中国持有量降到7590亿美元（。中国这些年有意去美元化，抛售美债，换成黄金和欧元。美联储加息，美元霸权摇晃，美国急眼了。

翻旧账就是想赖账，或者倒打一耙，说你不还我这笔，我就不认你手里的国债。可国债是美国自己发的，全球认可，中国持有合法。赖账？那等于自砸招牌，美元信用崩盘。

历史债务这东西，国际上多的是。二战后，德国欠法国债，日本欠美国债，都通过谈判或豁免解决了。中国这笔，根子在列强侵略，赔款模式从1840年鸦片战争起就没停过。总赔款13到20亿两白银，够清政府喘不过气。湖广债券只是冰山一角，美国当年放弃辛丑赔款份额，建了清华，但那是为了长远控制，不是真慷慨。

麦克萨利这种政客，鹰派标签贴得牢。她从政前是空军飞行员，执行过中东任务，国会里总推军事预算和对华关税。2020年这决议，赶上她竞选，借题发挥，拉选票。但事实是，债券持有者多是散户，祖传的旧纸张，现在值不了几个钱。真要追债，早该在建交时谈清。现在拿出来，纯属政治秀。

美国为什么总爱拿这事儿说事？因为中国崛起太快。2008年金融危机后，中国外汇储备爆棚，买美债稳汇率，顺带赚利息。到2020年，中国持债超1万亿，美国财政部每月报告都列着。

可现在，中国减持了，从2012年的9%降到现在的2.2%。这动摇美元地位，美国睡不着。赖账念头不是一天两天，特朗普上个任期就有人提过用旧债换关税让步。

总的来说，这事儿反映了中美博弈的缩影。美国想用历史绑架现在，中国用现实回击。债务不是问题，问题是心态。美国得认清，中国不是当年那个弱国。未来，经济脱钩加剧，旧债这张牌，早晚玩残。