14年墨西哥取消与中国305亿高铁订单，只赔给我们810万，后来如何

恩里克·佩尼亚·涅托这个人，出生在1966年7月20日，地方是墨西哥州的阿特拉科穆尔科市。他家里四个孩子，他是老大，爸是工程师，妈是老师。从小在那边上学，长大后去泛美大学读法律，拿了学士学位，后来又去墨西哥理工自治大学读工商管理硕士。18岁那年，他就加入了革命制度党，从底层干起，一步步积累经验。2005年，他当上墨西哥州州长，一直干到2011年。那时候，他推了一些基础设施和教育方面的改革，在党内混得不错。

2012年，他代表革命制度党参加总统选举，赢了，从那年12月1日开始当总统，到2018年11月30日卸任。任上，他搞了能源改革，把石油领域对外资开放，还改了教育体系。这些政策想提升国家竞争力，但国内暴力事件多，经济也晃荡。油价跌了，财政吃紧，反对党老攻击他。2014年9月，伊瓜拉那边出事，43个学生失踪，黑帮牵扯进来，全国闹腾，警察抓人，民众上街要真相。他得应付这些乱子。话说回来，他任期内腐败传闻不断，卸任后还被调查不明财产来源啥的。

墨西哥高铁这事，得从2013年说起。那年，墨西哥政府想搞基础设施，学美国邻居，通过建东西来挣钱。高铁成了重点项目，连接首都墨西哥城和克雷塔罗市，全长210公里，设计时速300公里。全球大公司都眼热，德国西门子、加拿大庞巴迪、法国阿尔斯通啥的都想掺和。中国铁建和中国南车也组队，联合当地公司投标。方案突出技术稳、价格实惠、工期短。招标过程几轮下来，中国团队胜出。

2014年11月3日，双方签合同，总投资3.75亿美元，折合人民币当时汇率约305亿元。包括建轨道、买车厢，还管五年运营。中国出口信用保险公司和中国进出口银行提供融资，覆盖大部分成本。这本是中国高铁第一次出海，意义大。但签完三天，11月6日，佩尼亚·涅托就宣布取消。理由是招标过程可能有问题，缺乏透明度。只收到一个有效投标，反对党议员闹，说政府偏向中国团队。媒体爆出， consortium里墨西哥公司跟总统有关系，一家是前总统萨利纳斯妹夫的，另一家在他当州长时拿过大单。还有，总统老婆安赫利卡·里维拉从一家承包商那买了700万美元豪宅，那公司也跟项目有关。冲突利益质疑一大堆。

国内政治乱，反对党在议会不占多数，但炒作项目花钱多，只帮少数人。加上油价2014年暴跌，墨西哥经济靠石油出口，财政窟窿大，高铁这笔巨款扛不住。伊瓜拉事件后，社会不稳，政府精力转去维稳。高铁项目就这样被牺牲。取消后，中国企业损失不小，投了人力物力，设计资料堆了2.1吨。合同说违约赔2.6亿人民币，但墨西哥只给1.31百万美元，约810万人民币。2015年5月，交通部确认这笔赔款，付给中国铁建。闹得中国企业气恼，股市都晃了。

取消后，墨西哥政府没闲着。2014年11月底，重启招标，延长到六个月，让更多公司参与。中国团队还想试试，准备新方案。2015年1月，中国联合体又中标。但好景不长，1月30日，政府宣布无限期暂停。原因是预算砍了1240亿比索，占GDP0.7%，油价跌得狠，政府没钱。中国铁建遗憾，说要追赔。中国企业从这学到教训，海外项目得评估政治风险、经济波动、社会因素。加强跟当地政府和民众沟通，避免重蹈覆辙。墨西哥呢，丢了信誉，外国投资者犹豫。基础设施落后，沿线经济没起色。本来高铁能带就业，提升形象，吸引外资，现在全泡汤。

项目搁置多年，到2020年10月，政府批了513亿比索，约23亿美元，建中速铁路，用原有路线，减少环境影响。但速度降到中速，不是高速了。2022年，总统洛佩斯·奥夫拉多尔说，他任期剩不下时间建，得留给下届。跨国高铁想法也有，从蒙特雷到美国圣安东尼奥，但还早着呢，早规划阶段。2021年，新莱昂州长候选人萨穆埃尔·加西亚提过，但没动静。到2025年，这项目还停在纸上，没开工。墨西哥高铁梦拖着，影响国家发展。

佩尼亚·涅托2018年卸任后，去了西班牙。2020年，拿了黄金签证，定居那边。卸任前，民调低谷，暴力事件多，腐败丑闻缠身。2018年11月30日最后一天，人权危机严重，全国凶杀案多，失踪案堆积。卸任后，调查来了。2020年2月，墨西哥金融情报单位启动对他审查，查任内资金转移。2022年7月，检察官宣布调查他不明财富，涉及数百万美元可疑流动。跟前金融部长路易斯·比德加赖有牵连，那人被捕，说收贿帮洗钱。佩尼亚·涅托否认，但案子拖着。

到2025年，他还没被正式起诉，继续在西班牙过日子。媒体说他避风头，国内舆论说他逃责任。这事反映国际合作脆弱，政治经济一搅和，就翻车。中国高铁出海首秀变教训，但也推动企业更谨慎。墨西哥错过机会，基础设施落后，经济依赖石油，波动大。长远看，这样的变卦伤信誉，投资者绕道。话说回来，发展中国家搞大项目，总有这些坑，得一步步来。类似事件提醒大家，合同签了也不稳，得看大局。中国企业后来在其他地方拿项目，经验多了。墨西哥到现在，高铁还是梦，交通堵塞，经济潜力没释放。

整个事件，从签约到赔款到暂停，暴露问题多。政治斗争、经济压力、社会动荡，层层叠加。佩尼亚·涅托决策快，但后遗症大。卸任后调查不断，形象差。项目后续，2023年有复兴传闻，但规模小，没中国参与，转本地和欧洲技术。到2025年8月，还没实质进展。这样的故事，接地气点说，就是国际生意水深，签字容易守约难。