2025年9月上旬,特朗普公开敦促欧盟对中国和印度征收50%到100%的关税,说是为了惩罚这两个国家买俄罗斯石油,帮助莫斯科维持经济运转,顺带逼普京结束乌克兰那场冲突。作为回报,美国会加强针对俄罗斯的制裁力度。这事儿听起来像是个交易,但欧盟那边很快就觉得不对劲,总觉得特朗普在下套子。欧盟官员私下议论,这可能就是特朗普想先抛出个办不到的条件,等欧盟拒绝了,他就甩锅说欧洲人不肯硬气,结果责任全推到他们头上。说白了,这招儿挺损的,欧盟要是真听了,经济上得吃大亏,可不听的话,又怕美国那边不帮忙对付俄罗斯。
俄罗斯从2022年开始入侵乌克兰后,西方国家就联手搞制裁,欧盟和美国带头禁了不少俄罗斯石油进口。可俄罗斯聪明,转头就把石油卖给中国和印度这两个大买家。数据显示,2024年,中国成了俄罗斯石油的最大买主,印度也紧随其后,这俩国家买的油占了俄罗斯出口的大头,直接帮莫斯科赚了上百亿美元。这些钱不少都用来支撑战争机器了。特朗普一看这情况,就想通过关税来卡脖子。他在9月9日左右跟欧盟官员开会,还通过社交媒体发帖,说欧盟得对中国和印度下手,征收高关税,这样才能切断俄罗斯的资金链。特朗普甚至许诺,美国会跟着欧盟的步伐,也对这两个国家加关税,形成联合压力。
欧盟那边反应可没那么积极。9月10日,金融时报报道了这事儿,欧盟官员直摇头,说这种100%关税太夸张了,根本行不通。欧盟的贸易政策需要所有成员国同意,尤其是这么大的动作,得考虑经济后果。欧盟委员会主席冯德莱恩在9月16日表示,他们会加快淘汰俄罗斯能源,但没提对中国加关税的事儿。欧盟更喜欢用精准制裁,比如针对跟俄乌冲突相关的中国企业黑名单,而不是全面关税战。
为什么呢?因为欧盟跟中国的贸易太紧密了。2024年数据表明,欧盟从中国进口的货物占总进口的近20%,包括电子产品、汽车零部件和原材料。要是突然加100%关税,欧洲消费者买东西的成本得翻倍,通胀肯定得蹿上去。想想看,德国的汽车业、法国的高科技企业,全靠中国供应链,要是断了,工厂得停工,失业率上升,经济增速直接拉胯。
更现实点,欧盟官员在私下会议中分析,特朗普这提议可能还有别的算盘。美国一直想扩大在欧洲的液化天然气市场份额。自从俄罗斯石油禁令后,美国天然气出口到欧洲翻了好几倍。假如欧盟真对中国加关税,导致供应链乱套,能源需求增加,那欧洲就得更多依赖美国天然气。美国企业赚翻了,欧盟却得为高价买单。这不就是特朗普的“美国优先”嘛?欧盟外交官在政客新闻网的报道中说,他们怀疑特朗普就是想让欧盟当出头鸟,先去得罪中国,然后美国坐收渔利。欧盟可不傻,他们强调,没有跟中国的贸易,欧洲经济会淹死的。2024年欧盟对华贸易额高达几千亿欧元,放弃这块儿,代价太大了。
特朗普也把印度拉进来,说印度买俄罗斯石油也得罚。实际上,美国已经在2025年夏天对印度加了25%的额外关税,总关税达到50%,就是因为印度跟俄罗斯的贸易额从疫情前的100亿美元蹿到2025年的近700亿美元。印度大使馆数据证实了这点。但欧盟对印度的态度更温和,因为印度是欧盟的重要伙伴,尤其在科技和制药领域。欧盟要是跟风加100%关税,不光得罪印度,还会影响全球供应链。G7财长在9月12日的电话会议中讨论了这事儿,大家同意加强针对俄罗斯的制裁,但对加关税中国和印度持谨慎态度。欧盟更倾向于用其他工具,比如黑名单上加中国公司,限制他们跟俄罗斯做生意,而不是大水漫灌式的关税。
特朗普用关税当武器。从2018年对华贸易战开始,他就征收钢铝关税,搞得全球贸易乱七八糟。现在2025年,他又故技重施,但这次拉欧盟下水。欧盟官员在华盛顿邮报的报道中提到,他们觉得特朗普的承诺不靠谱。就算欧盟勉强同意,美国真会加强对俄罗斯的制裁吗?特朗普上台后,对俄罗斯的动作一直拖拖拉拉。9月13日,他在社交媒体上发帖,说他准备对俄罗斯加重大制裁,但前提是北约国家全停买俄罗斯石油,还得对中国加关税。这明显是个高门槛,因为匈牙利和斯洛伐克还在进口俄罗斯油,土耳其作为北约成员也买了不少。欧盟内部有分歧,要统一行动难上加难。
从地缘政治角度看,这事儿暴露了大西洋联盟的裂痕。欧盟想让美国多帮忙对抗俄罗斯,但特朗普总把焦点转到中国身上。欧盟统计局数据显示,2025年第一季度,欧盟从俄罗斯进口石油降到14亿欧元以下,比2021年同期少了很多,但天然气进口还有19%的份额来自俄罗斯。欧盟计划到2027年完全淘汰俄罗斯能源,但特朗普要他们马上行动,还搭上对中国关税,这让欧盟觉得被坑了。政客新闻网欧洲版爆料,欧盟官员认为特朗普在设经济陷阱,想让欧洲更依赖美国能源。结果呢,欧盟可能两头落空:既没得到美国额外制裁俄罗斯的承诺,又得罪了中国,导致通胀和供应链问题。
欧盟的回应挺务实的。9月17日,欧盟推迟了第19次对俄制裁包的公布,说要跟G7协调。里面可能包括针对中国企业的黑名单,限制他们帮俄罗斯绕过制裁,但绝对不会是100%关税。欧盟外交官在路透社采访中说,他们的原则是制裁不外溢,不想搞成贸易战。相比之下,特朗普的提议更像是政治秀,他知道欧盟不会全盘接受,这样他就能说“看吧,是欧洲人不配合”。这招儿在共和党内部也有争议,有些人承认特朗普不急于推进对俄制裁。欧盟官员醒悟得快,他们意识到,在特朗普眼里,欧盟不是平等伙伴,而是可以牺牲的筹码。从北约军费到钢铝关税,再到这次中国牌,欧盟被反复拉扯。
欧盟的觉醒不是一朝一夕。过去几年,他们从特朗普第一任期学到不少教训。那时候,美国退出伊朗核协议、巴黎协定,欧盟被晾在一边。现在2025年,特朗普二度上台,欧盟更警惕了。他们在G7会议中推动温和方案,避免全面对抗中国。数据显示,2024年欧盟对俄贸易降到675亿欧元,但对华贸易稳稳的。欧盟知道,放弃北京的代价太大,会让经济雪上加霜。特朗普的“中国牌”表面上针对俄罗斯,实际想控制欧洲经济命脉。但欧盟官员现在看清了,在特朗普的战略里,他们从来不是主角。
更新时间:2025-09-19
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