上城亮出“中央创新区”蓝图：人工智能+场景驱动，开启发展新篇章

在今日召开的上城区委一届八次全体（扩大）会议上，一份决定激起千层浪：上城正式提出建设“中央创新区”（Central Innovation District, CID）的战略目标。这不仅是城市空间功能的重大升级，更是一次以人工智能为核心变量、重塑区域产业格局的深刻变革。

中央创新区：不止于概念，锚定科技创新和产业创新的深度融合

何谓中央创新区？它绝非一个简单的标签。上城版CID的雄心，在于推动传统的中央商务区（CBD）向创新主体更活、创新平台更强、创新生态更好、产业能级更高的中央创新区华丽转身。

这不仅是物理空间的叠加，更是创新要素化学反应的发生地。

其核心路径，是以人工智能为“点火器”，点燃发展新质生产力的引擎。具体落点则是“1+5”功能高地：以打造具身智能先导区为重点，同步全面建设钱塘江金融港湾核心区、数智时尚消费第一区、大宗商品投资贸易服务创新中心核心区、人文经济创新引领区、都市工业服务型制造样板区。

为何此时亮剑？时代风口与上城答案

省委、市委将抢占人工智能高地视为新一轮发展的关键抉择。对上城而言，这更是一场“不创新就是落后，创新慢了也是落后”的背水之战。区委以全会决定形式专项部署，正是要将AI置于区域发展的核心，通过聚焦细分赛道和应用场景的前瞻布局，在激烈的区域竞合中抢占先机、定义未来。

CID概念上城不是第一个提出，深圳福田、江苏南通也有这一概念的提及，但是上城有何不同？据了解，上城的底气，在于丰富多元的“场景资源”，杭州火车东站、湖滨步行街、南宋德寿宫遗址博物馆、低空商务港等标志性场景，都可以为创新产品提供“首秀舞台”，这是AI技术落地生根的肥沃土壤。

政府的目标远不止于“展示”。“我们发展场景，核心目标是推动产业。”上城区发改经信局相关负责人介绍，上城坐拥湖滨消费、德寿宫文旅、优质医疗等丰富场景资源，关键在于如何将其转化为产业动能。

双清单+场景券：搭建技术与需求的鹊桥

如何高效连接场景持有者与AI技术提供方？上城拿出创新机制组合拳：

“双清单”精准匹配：一张是“场景机会清单”，挖掘教育、文旅、医疗等领域企事业单位拥抱AI的真实痛点；另一张是“能力供给清单”，梳理区内高新技术企业、专精特新等企业的AI解决方案。目的就是当好“红娘”，让技术精准对接需求。

“场景券”双向激励：谋划出台的“场景券”政策，将对开放场景方和提供技术解决方案的企业给予双向支持。努力破解了AI企业“技术虽好，落地买单难”的痛点，降低新技术应用风险，加速转化。

对存量企业，上城助其升级；对外部企业，上城以场景和政策为“橄榄枝”，吸引其落地生根。这绝非一个封闭平台，而是一个共建共享的创新生态圈。