特朗普派出2队人马，美方代表团将直飞北京，鲁比奥对华态度变了：中美两国要好好相处

一、双轨策略背后的谈判压力与时间窗口

据环球网报道，7月29日，中美第三轮贸易谈判在斯德哥尔摩启动，与此同时，一支由美国商界领袖组成的代表团正飞往北京。这是自今年2月特朗普政府宣布对华加征关税以来，双方首次采用“官方谈判+商业对话”同步推进的双轨模式。

稀土矿（资料图）

当前节点对美国而言尤为关键。特朗普政府上台已满半年，其对华贸易政策成效面临中期评估，而8月12日“对等关税”休战期的截止日期逼近，若无法达成新协议，此前暂停的25%惩罚性关税将自动恢复，预计直接影响超3000亿美元双边贸易。更值得注意的是，美国刚与欧盟达成“临时关税豁免协议”，虽表面营造“欧美统一战线”假象，但实质是通过区域性妥协腾挪资源，集中力量应对中美谈判。这种“先稳住盟友再主攻中国”的策略，凸显出美方急于在短期内打破谈判僵局的迫切心态。

二、瑞典谈判：关税与产业链的核心博弈

（一）关税休战期的续命之争

本轮官方谈判由美国财长贝森特领衔，核心诉求是将关税休战期再延长90天。美方内部评估显示，若维持当前50%-55%的中国输美产品税率，美国零售商年度成本将增加1200亿美元，直接推高国内通胀2-3个百分点。为此，美方提出“阶梯式降税”方案：将约60%的消费品税率降至30%，工业原材料税率维持25%，但要求中方同步扩大农产品采购规模至200亿美元/年。

（二）稀土与芯片的战略筹码互换

中国掌握全球60%的稀土开采能力和85%的深加工技术，美国80%的钕铁硼永磁材料依赖中国供应，这成为中方重要谈判筹码。美方此次首次松口，允许中芯国际等企业进口14纳米制程设备，换取稀土长期供应协议。但在尖端芯片领域，尽管英伟达H20等产品获临时出口许可，美方仍坚持将10纳米以下制程技术列入“实体清单”，暴露其“战术性让步、战略性遏制”的双重逻辑。

（三）TikTok与石油采购的红线对峙

针对美方“不卖算法就封杀”的威胁，中方明确回应技术主权不可谈判。数据显示，TikTok在美国拥有1.7亿月活用户，覆盖超40%的青少年群体，一旦封杀，美国科技巨头将面临300亿美元的市场缺口。而在能源领域，中方拒绝就采购俄伊石油问题让步，理由是已签署的本币结算协议属商业自主决策，美方试图通过“美元霸权”施压的做法，在人民币跨境支付系统覆盖65%的“一带一路”国家背景下，实际效力正持续衰减。

三、北京之行：商界代表团的灭火使命

（一）豪华阵容背后的企业自救

由美中贸易全国委员会组织的商务代表团堪称“企业全明星队”，联邦快递CEO苏布拉马尼亚姆任团长，波音、高通、英特尔等巨头高管随行。这些企业在过去半年的关税战中损失惨重：波音累计取消120架在华订单，高通芯片出口额下降40%，代表团此行带着明确的“止损清单”，包括恢复航空订单谈判、重启5G技术合作、豁免部分消费品关税等。

（二）白宫与企业的利益博弈激化

美国国内数据显示，80%的在华美企表示“无法承受关税升级”，30%已启动“中国市场剥离评估”。这种压力正转化为政治博弈——商业游说团体上周向国会提交联名信，警告若谈判破裂，特朗普政府将失去制造业带的关键选票。此次代表团访华，实质是白宫被迫接受企业“倒逼”，试图通过重建商业对话渠道，为可能的关税妥协争取国内支持。

（三）双轨策略的内在矛盾

官方谈判聚焦短期关税数字，商业对话则着眼长期市场准入，这种“两层皮”现象暴露美国决策机制的分裂。当贝森特在瑞典强调“美国优先”时，波音高管却在北京表示“愿遵守中国规则”，政企立场的公开分歧，反映出特朗普政府既想维持强硬形象，又不得不向现实利益低头的尴尬处境。

特朗普（资料图）

四、鲁比奥转向：从“最强硬对手”到“有限合作”

（一）表态转变的关键节点

美国国务卿鲁比奥的态度变化尤为引人关注。两个月前，他还称中国是“美国历史上最危险的战略对手”，如今却在公开场合表示“中美需要建立相互尊重的关系”。这种转变发生在其参与的保守派播客节目中，他特意修正此前的“对手论”，改用“挑战论”表述，称“美国应在竞争中寻求合作可能”。

（二）三大现实因素驱动转向

一是国内政治压力。爱泼斯坦案持续发酵，特朗普政府支持率跌破40%，鲁比奥作为内阁成员，需为可能的选情波动留有余地；二是经济基本面倒逼。美国二季度GDP增速仅1.2%，通胀数据反弹至4.8%，迫使鹰派不得不考虑对华合作的经济收益；三是国际盟友的离心倾向。欧盟在稀土协议中拒绝“选边站”，日本明确反对扩大对台军售，美国单极施压的国际环境正在瓦解。

（三）“强硬底色”未改的矛盾表述

尽管语气软化，鲁比奥仍强调“在核心利益分歧上绝不妥协”，尤其在台海问题上，美方近期批准新一轮对台军售，同时派400人军事观察团赴台指导演习。这种“说软话办硬事”的做法，本质是试图在不激化冲突的前提下，维持对华遏制的战略框架。

五、中美关系的再校准：从“豪赌”到“竞合”

（一）特朗普政府的战略收缩信号

半年来的关税战证明，单边施压无法达成目标，反而导致美国农业出口下降25%、科技企业市值蒸发5000亿美元。此次双轨策略，标志着特朗普政府从“极限施压”转向“分层谈判”，承认必须通过制度化沟通解决分歧。

（二）结构性矛盾的长期存在

即便达成短期协议，中美在技术脱钩、产业补贴、地缘政治等领域的分歧仍难化解。美方坚持将“新疆产品供应链”纳入谈判条款，中方则拒绝任何涉及内政的议题，这种核心利益的碰撞，决定了双方关系难以回到“全面合作”轨道。

（三）全球供应链的再平衡机遇

谈判释放的积极信号在于，双方同意建立“季度性商业对话机制”，重启民用科技交流项目。这为全球产业链稳定提供了缓冲空间，尤其在半导体、新能源等领域，中美企业可能探索“技术分区合作”模式，即在非敏感领域恢复供应链连接，敏感领域建立防火墙。

鲁比奥（资料图）

特朗普政府的两路人马，恰似当前中美关系的两面镜子：一面是迫于现实的策略调整，一面是难以割舍的霸权执念。鲁比奥的态度转变，并非源于认知根本改变，而是美国力量边界的自我校准。当关税大棒难再挥舞，当企业诉求压倒政治口号，中美关系正被迫回到“竞合”的现实轨道。接下来的90天休战期，将考验双方能否在“斗而不破”中找到新的平衡支点——这既需要策略智慧，更依赖对时代趋势的清醒认知：在全球化深度绑定的今天，任何零和博弈的幻想，终将被相互依存的现实击碎。