欧盟哪来的底气？对美低头后，转身命令中方：解决稀土出口问题

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有时候不得不说，欧洲人还生活在殖民时代的幻梦中，没有清醒过来。

因为特朗普的强硬，欧盟此前对美国让步不少，但最近又开始对中国强硬起来，一直盯着稀土供应的事儿，非要中国保证他们的需求。

6月25日，欧盟驻华大使豪尔赫·托莱多当天表示，要求中国在30天内“解决稀土磁体出口问题”，他这么着急，是因为欧洲的汽车公司快顶不住了，库存只够用两三个星期，不少德国的生产线都停了。

更有意思的是，欧盟一边要对中国的电动汽车加税，一边又抱怨中国不给他们出口稀土磁铁，这双标也太明显了吧？

欧盟发出最后通牒的同一天，中国也出了个新规定，稀土公司的技术人员要出国，得经过特别严格的审批，有些人甚至要交护照，这时间点也太巧了。

图| 欧盟委员会主席冯德莱恩

大家都知道，稀土是“工业维生素”，现在全球大概60%的稀土开采和90%以上的稀土永磁体都是中国产的。

特别是新纳入出口许可管制的7种稀土，欧洲特别怕断供，因为这直接关系到他们的汽车、风电、电子等重要产业。

就拿德国大众来说，因为钕铁硼磁铁断供，直接停产了。

消息一出，伦敦金属交易所的稀土价格一天就涨了12%。美国国防部赶紧开供应链安全会，欧盟也说要加快审批他们本地的稀土项目。

图 | 稀土原材料

欧盟工业专员在3月就说过：“以后不能让中国的锂，变得像俄罗斯的天然气一样。”他宣布了47个重点项目，要在欧盟境内开采、加工和回收稀土和一些重要的金属。这些项目能享受更简单的审批和欧盟的资金支持。

问题是，欧盟本地的稀土项目搞得太慢了。德国和澳大利亚合作的稀土提炼项目，本来计划2027年投产，现在都推迟到2030年了，而且估计成本还是中国的3倍。

7月27日，美国总统特朗普表示美国已与欧盟达成新贸易协议。

按协议，欧盟承诺要买7500亿美元的美国能源，在美国投资6000亿美元，还要大量买军事装备，进一步开放市场。虽然美国对欧盟商品的关税降了点，降到15%了，但还是比以前高。

图 | 当地时间2025年7月27日，苏格兰坦贝利，美国总统特朗普与欧盟委员会主席冯德莱恩举行会晤

更有意思的是，在见美国总统之前，欧盟委员会主席刚访问过中国，在气候变化和稀土资源问题上谈成了一些事。当时，中国还同意建立更灵活的稀土出口机制，方便欧盟获得稀土。

结果8月份，中国工业和信息化部联合自然资源部发布了一个《稀土产品总量控制管理办法》，说要对稀土的开采、冶炼分离进行更严格的控制。

这项新政策主要有四个内容，一是2025年全国稀土矿的开采指标严格控制在24万吨以内；二是同步收紧冶炼分离的配额。三是对镨、钕、镝、铽这些关键元素进行专门的配额管理；四是启用出口许可证的电子联网系统，从矿山到港口全程追踪。

图| 外交部发言人毛宁

稀土行业的知情人士说：“以前我们卖矿石，现在我们要卖技术。2024年稀土永磁材料的出口单价比去年同期涨了40%，而原矿价格只涨了15%，这就是产业链升级的好处。”

在6月25日，中国的稀土监管部门发了个新规定，要求稀土公司必须上报核心技术员工的学历、海外背景、工作岗位信息，重要人员甚至要上交护照，出国得审批。

这也不是针对个人，是为了防西方国家“偷技术”。过去几年，西方国家确实想通过高薪挖人、技术合资等手段，绕开中国的技术壁垒。

图 | 稀土

中国的优势不只是资源，更在于技术。全球稀土储量，中国占了70%，但提炼能力占到了92%。真正让西方难受的是，中国掌握着37项独有的提纯技术。

受这事儿影响，日本丰田汽车调整了2026年的电动汽车生产计划，因为他们的第三代固态电池需要镧系元素来稳定电解质；德国西门子风电部门开始战略储备，估计钕铁硼永磁材料的采购成本要增加20%；美国一家公司向国会报告说，他们的导弹制导系统用的稀土，库存只够用9个月了。

这场危机暴露了全球稀土供应链的大问题。虽然澳大利亚、美国等公司都在加快生产，但估计2025年海外稀土的产量只能满足全球需求的28%。

图 | 德国西门子

更麻烦的是，海外项目普遍有技术难题，马来西亚的稀土厂因为放射性废料处理问题，一直被当地居民抗议；美国的矿的冶炼分离，还得把半成品运到中国加工。

德国经济部长已经说了，不该把整个汽车工业当成跟中国博弈的筹码。法国还想硬碰硬，美国也在搅局，结果在G7峰会的联合声明里，居然删掉了“点名中国”的条款，说明他们对中国的态度已经有分歧了。

中国也不是一直强硬，而是区别对待。比如，宝马、大众可以拿到6个月的临时出口许可，但前提是每个月都要交使用报告。

图 | 德国联邦经济部长卡特琳娜·赖希

中国还停止向美国军工供货，搞得他们的生产线每天损失不少钱。欧盟现在的难题是，一方面想对中国态度强硬，另一方面又在关键原材料上严重依赖中国。

中国现在不只是稀土资源的提供者，而是掌握了从技术到市场的整个产业链。欧盟能不能在依赖中国稀土和发展本地产业之间找到平衡，还得花时间和钱。

可以预见，全球稀土市场的竞争会更激烈，各国可能会加快布局替代供应链，但在短期内，中国的主导地位很难改变。

参考资料：

1.《“中方已发放出口许可证”，欧盟官员仍对中国稀土喋喋不休》2025-06-27 08:44 | 来源：观察者网

2.《中能财经｜7500亿美元，美欧能源贸易虚实考》2025-08-26 19:42 | 来源：新浪财经

3.《欧洲理事会主席、欧盟委员会主席将访华》2025-07-21 11:29 | 来源：中国新闻网

4.《欧洲必须“重新平衡”对华关系，摆脱对美国的依赖》2025-07-31 19:14 | 来源：中国新闻网