现在很多人最关心的是:委内瑞拉那巨额的石油资源,美国人以及未来亲美的委政府会如何处理?

先说一个反常识的结论是:眼下最不想去委内瑞拉大规模挖油的,可能恰恰是美国的石油巨头们。
特朗普已经放话了,要暂时管理这个国家,他会让美国的大型石油公司进去,投资几十亿美元,修复破败的石油设施,并让委内瑞拉通过石油赚钱。
不过,他这些类似的话在12月20日前后就说过了,一些美媒还特意去问埃克森美孚、雪佛龙这些大佬的意见。
不过,面对总统的“好意”,他们各种“暗示”现在跑去投资,风险太大,不划算。

这个似乎和我们的感觉不太对,毕竟,老董都把委内瑞拉搞定了,老大费了老大的劲,现在请你们去开发,委内瑞拉可是号称全球第一大石油资源国。换谁不得赶紧跑过去赚钱。
可惜啊,现实情况,可能完全不是这么回事。
现在就给大伙儿捋一捋,这里边的水到底有多深,以及为什么说美国石油巨头们,这次大概率不会接这个茬。
首先你思考一下:是不是只要地底下有油,就一定能引来外资,大家排着队来投资开采?
你要是这么想,就把国际石油生意想简单了,在这一行啊,尤其是像委内瑞拉这种级别的玩家,从来就不只是生意,更是一场持续百年的“权力的游戏”。

其实委内瑞拉石油大规模商业开采,始于1914年。
那时候的委内瑞拉政府对外资真是“跪迎”,税收极低,条件优厚,在巨大的储量诱惑下,美孚(后来的埃克森美孚)、海湾(后来的雪佛龙)、壳牌这些巨头一拥而入,最高峰时控制了委全国七成以上的产量,那是外资赚钱的黄金时代。
但好景不长,二战后全球民族主义觉醒,委内瑞拉也开始了漫长的“石油国有化”长征。这里边的斗争曲折,堪称一部拉美政策“典型左右翻烧饼”的经典教材。
1943年,第一部石油法出台,给新油田租让踩了刹车,给老油田定了50年归还期,这算是第一次“温和提醒”。
真正的转折点在1975年,政府花了11亿多美元,把19家外国公司资产“赎买”过来,成立了咱们现在常听说的PDVSA(委内瑞拉国家石油公司)。

委内瑞拉石油钻井平台
至此,石油命脉理论上收归国有了。
但问题来了,国有化之后,管理和技术跟不上,加上国际油价波动,到了90年代,PDVSA自己玩不转了。
于是政策又一个180度大转弯,1993年开始重新对外资开放,搞国际招标,拍卖油田,前后跟22家外国公司签了32份合同。
那几年,外资感觉“春天又回来了”。
然而,仅仅几年的功夫,知名的查韦斯上台了,他迅速开始了激进的、强制性的再国有化。
核心就两条:第一,强制占股,外国公司的项目,PDVSA必须占股51%以上,后来涨到60%,而且很多时候不给补偿,不同意就派兵强制接管。第二,猛增税负,矿区使用费从16.6%一路提到33.33%。
这还不算完,2008年金融危机后,查韦斯政府又出了更狠的招。
油价超过70美元/桶,征收超额部分50%的利润;超过100美元,征收60%。
这等于外资辛辛苦苦,大部分超额利润都被拿走了。
2009年更是通过法律,允许政府用债券(不是现金)补偿,将大量外资服务公司收归国有,直接派军队去“协助接管”。
所以,网上有人说委内瑞拉“抢劫”了美国石油公司,这话虽然糙,但也不是完全空穴来风。
甚至不光是美国公司,包括中石油在内的其他国际巨头,当年也同样被这套组合拳“教育”过。
这种政策极端反复、契约精神脆弱的投资环境,成了所有外资心里一道深深的伤疤。

那么回到现在,为什么说特朗普的喊话,美国企业大概率不接盘?
首先,也是最重要的,今时不同往日,全球能源格局早已天翻地覆。
美国自己靠着“页岩油革命”,已经从世界最大的石油进口国,变成了重要的出口国。
现在美国日产原油超过1300万桶,日出口量超过400万桶,这个体量已经远超委内瑞拉巅峰时期的产出,自家后院就能稳当赚钱,何必再去一个高风险地区折腾?
而且,全球能源绿色转型是大趋势,尽管有波折,但方向没变。所有石油巨头在做长期投资决策时,都必须考虑一个问题:二三十年后,世界还需要这么多石油吗?

委内瑞拉的油储量虽大,但多是重油,开采成本高、投资周期长。
现在投下去几百亿,二三十年后能不能收回成本并盈利?没人敢打包票。
最后,很关键的一点,委内瑞拉的政治风险无解。马杜罗虽然不在了,政府班子还撑在那边,但未来一段时间会如何?没人敢打包票。
也许,委内瑞拉会成立亲美政府,但是亲美之下,拉美政治“左派右派翻烧饼”也是常态。
今天给你开放,明天就可能改章程、涨税、甚至再来一次国有化。
美国又不可能也不愿意在委内瑞拉驻军来保障合同。 对于一个动辄需要上百亿美元、回收周期几十年的超级项目来说,这种根本性的政治风险是无法承受的。
另外呢,委内瑞拉石油国有化政策快20年了,在美西方的严厉制裁下,他们的石油设施过于老化,开采技术也很有限,这是限制委产量的重要因素,美国石油企业要进入,首先就要花几十亿美元改善委的石油设施,这笔钱,估计没有哪家企业敢出、肯出。

企业被吓跑几次,再想请回来,那可难了。
所以,这事儿说到底,就是一个典型的 “政治喊话”与“商业理性”严重脱节 的案例。政治家可以为了选票或者地缘博弈随便许诺,但真金白银的资本家,算盘打得比谁都精。委内瑞拉的例子也残酷地说明了一个道理:光有地下资源,并不等于财富。稳定的政策、可信的契约、可持续的营商环境,才是让“黑金”真正流淌出财富的管道。 管道断了,再多的油,也只能埋在地下,或者成为国内政治斗争的筹码。
这盘棋,美国石油巨头们,眼下可不想再去下了。
更新时间:2026-01-05
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