精准：如何用“稀土霸权”打断美国国防工业强韧供应链重建？

在中美贸易战不断激化的大背景下，中国政府于10月9日再次下令，进一步加强了中国生产稀土出口的管制，早在今年4月，中国商务部就已经对7种稀土资源以及相应的永磁体实施了坚决性的出口管制，这些措施如此激烈地被付诸实施，最大动力是来自于中国对美国的“对等关税”战的强烈反击愿望。

但是，现在德国和欧洲的企业也因此正受到严重影响，中国的最新规定要求，所有中国以外企业必须提交大量的申请材料之后，才有可能能获得为期6个月的稀土进口许可证——中国为了使用其严格且严密的稀土出口管制手段，斩断美国国防工业强韧供应链的重建，而又不致使中国出口向世界各地的稀土和永磁体最后变向流进了美国的军工供应链，正在启动一套让欧洲和德国陷入暂时性惊恐的“长臂管辖”制度——当然，这只是欧洲人自己的认知。

据西方媒体报道，看过中方要求外企提交的申请材料目录的人士称，其规定极其详细，要求相关企业提供产品照片、稀土矿产的具体用途、生产流程图和客户数据等等；而在某些特殊情况下，中方还要求提供过去3年以来的生产数据和未来3年的预测数据。

而据分析，这些信息的获得，有可能会有助于中方发现申请获得中国稀土企业的某些弱点，例如哪些公司只有一家中国供应商，哪些公司的库存很有限，等等等等。

在现实里，一些德国企业虽然并不愿意披露此类数据，但在生存和利润面前，它们其实也别无选择，因为德国企业使用的稀土95%都来自中国，比任何其他欧盟国家都多，这多少也反映了德中两国在经济关系上的强烈融合。

而如果真的无法按时拿到中方的稀土进口许可证，将可能导致某些企业停产，中国欧盟商会表示，据9月的调查显示，141份申请中只有19份获得了批准，这导致9月里46家欧洲企业停产，预计到12月还会有10家欧洲企业停产——但很明显，那些能够在中国的审查机制下被放行的德国企业的制造品将因此更具市场竞争力，而反过来，另外一些不能遵守中国规定的欧洲和德国的企业就会被淘汰。

比如，与中国市场有着深度合作的德国汽车制造业的那些龙头企业，如大众、宝马、奔驰等想必会更快速获得许可证，为了加快审批流程，现在德国驻北京大使馆已经向中方提供了一份优先的“白名单”，所以，实际上德企的生命线也掌握在德国政府的手里。

上述的许可证制度和“白名单”制度，正在也给中国政府历经数年的探索和设计的针对于全球各国制造企业的中国稀土出口管制新策略建立起了一个初步的“脸谱”，更可以证明，中国虽然在事实上已经拥有了对于稀土和稀有金属制造的“资源霸权”，但中国并没有滥用这种霸权，而是已经基本完成了一套比以往更为有效且更为有利于中国，且更适用于全球化市场的稀土出口管制手段。

我个人认为，使用“精准”二字来定义现在中国的这套出口管制政策非常合适，正如我在之前的节目中概括过的，从十八大以来的这个“新时代”，在经济建设和社会治理上说，“精准”无疑是一个极为重要的特色，现在，这“精准”二字又要被放大到在全世界的范围使用了。

精准防控，是中国政府在2020-2023年那一段相对漫长的阶段里，以全世界最优成绩战胜了新冠疫情的全球大流行的首要秘诀，至今说来，仍然可以称为奇迹的是，在2021年的一整年里，中国居然可以确保其960万平方公里和14亿全国人口基本上没有受到全世界大量泛滥，且不断毒力更新的新冠病毒的侵害，在那一年里，全世界除中国以外国家有数百万人染疫而死，而中国境内因疫死亡人数只有：两个人。

如果现在和未来，中国把美国白宫和五角大楼的所谓国防工业强韧供应链的重建作为另一种将极为严重威胁到中国安全的一种新病毒的话，那么，现在中国再次启动对所独有的稀土霸权的“精准”使用，这一切也就变得合情合理顺理成章了，而且还更具中国智慧化——当然，这也可能会令中国以外的国家更加不理解，正如至今为止，全世界仍然没有几个国家能够真正理解，为什么中国在2021年只会因疫死亡两个人。

现在许多人仍然还认为，中国使用稀土的“长臂管辖”制度的结果，未来或者根本就管不住，或者会对世界制造业造成重大打击，我认为他们都错了，因为他们都没有get到现在中国政府在其国内治理和在全球治理方面的进步程度。

中美两国在马来西亚吉隆坡展开的新一轮经贸会谈经达两天的谈判，已经结束，现在双方都还没有公布各自的公告，更没有什么联合公报公布，但中美双方都宣布这次会谈取得了倾向于自己的良性结果，我觉得即使如此，美国人最好也不要指望能从中国已经“研发成功”的“精准”的稀土出口管制中讨到什么便宜了，尤其是美国人的国防工业强韧供应链的重建，危险之极，罪大恶极，中国是一定要打断的。