2025年10月，上海港口边，一艘美国邮轮"RIVIERA"号本该热热闹闹停靠，结果临时取消靠港，原因就六个字：不愿掏钱。

163万美元的港务费，原本只是进出通关的“过路钱”，却成了中美贸易摩擦的新导火索。这次中方没绕弯，直接按章收钱，美方却一口回绝。

与此同时，特朗普罕见承认他的高关税策略出了问题，口风一变，但政策却没停手。港口这事，看起来是船没靠岸，背后搅动的却是中美经贸关系的深水区。

港口这笔账，实则是政策交锋

10月14日，美国财政部突然宣布，对来自中国的船舶大幅提高港务费，理由是“保障供应链安全”。

原本每吨5美元，一下子涨到15美元，一艘10万吨的货船进港，光是费用就飙升到150万美元。

三天后，中方迅速反制。根据《港口法》等相关法规，中国也对美国船舶实行对等收费。

结果，"RIVIERA"号邮轮的船公司拒缴1167万元人民币，船就没得停，1200名乘客被紧急改线，旅游行程泡汤。

而真正在这场风波中被拦住的，是美方的“政策惯性”：想通过不断变换名目，打压中国制造和航运业。

美国近几个月来频繁在关税、技术、物流等多条线上做动作，目的不是一时的利益，而是想在全球供应链的关键卡口上掌握更多主动权。而港口，恰好是这个链条上最容易“动刀”的地方。

特朗普的“认错”是换个方向绕道走

特朗普这次居然承认“关税政策不可持续”，确实让不少媒体和政坛人士一愣。

在接受采访中他提到：高达145%的对华关税，不仅没有带来预期中的优势，反而让美国普通家庭一年多掏了上千美元，企业成本也飙升。

可话音刚落，美国财政部就推了港务费新规。看起来像在承认过去的策略失误，但真正推动新政策的，是眼下对选票和舆论的焦虑。

特朗普不是没意识到问题，而是试图用“新瓶装旧酒”的方式继续施压。在高关税这条路上吃了亏，就调个方向，从航运下手。

从时间点看，这一连串动作并不巧合。美国对华贸易逆差不降反增，制造业成本上升，农产品出口下滑，内部压力山大。

对特朗普来说，不得不找个台阶，同时不能在中美博弈上“显软”。但这种“认个错再出招”的方式，没能掩盖其政策的矛盾性。

一边承认高关税行不通，一边又搞出港务费新障碍。这种政策节奏，很难不让人联想到他过去一贯的“朝令夕改”。

中国按规则走完对等程序

中方的反应看似强硬，其实非常克制。中国方面只是依据既有港口收费规则，进行对等调整。换句话说，该收多少钱，怎么收，全都有章可循。

过去几年，中方在国际谈判桌上一直强调“对等原则”。这次的港口问题，就是一次标准的“你怎么对我，我就怎么对你”的回应。

更重要的是，中国并没有把这件事当成“单点爆破”，而是作为长期策略的一部分。

在海运领域，中国这些年不仅在造船方面保持领先，还在港口管理、航线布局、货运效率上持续优化。

所以这次港口争端，看起来是一次临时摩擦，但它更深层的背景，是美国对中国在全球航运领域上升势头的警惕。

看似港务费，实则是供应链主导权的较劲

表面上，美国在港口加价，中方对等收费，一来一回像是在“打算盘”。但如果拉长时间线，就能看出这不是简单的费用之争。

这背后，是一场关于供应链主导权的拉锯。美国试图把关键节点重新拉回本土或盟友国家手中，在高科技、能源、物流等多个环节设限。

而中国则通过市场多元化、自主创新和一带一路合作，持续打开新的出口口岸，布局更广阔的产业生态。

这场争端，很难把它简单归类为“贸易摩擦”，它更多体现的是全球产业链重组的复杂博弈。

2025年前三季度，中国与中东、东南亚等非美市场的贸易增长显著，尤其是以人民币结算的跨境电商订单量激增。

这些数据背后，不仅仅是对美依赖的下降，更是中方“外循环”能力的增强。

特朗普政府对此当然不是没看见，港务费只是找了个节点切入，目的还是要打乱中国的节奏。但效果并不理想。

这一轮港口封锁，并没能阻止中国船只在其他港口顺利靠岸，反而让不少第三方国家企业对美方港口政策生出顾虑。

结尾

这场围绕港务费展开的争端，并不只是一次简单的“拒缴风波”。它更多像是一面镜子，照出了中美之间在经贸规则、产业布局和全球合作路径上的不同理解。

特朗普的“认错”并没有带来实质转向，反倒暴露了政策路径的混乱与焦虑。而中方的回应方式，既有力，又留足空间，展现出一种成熟的策略节奏。

但这场博弈不会因为一艘船停不了港而终结，也不会因为一次口误就换来新局。

港口只是节点，供应链才是战场。谁能稳住节奏，谁能赢得信任，决定的将不仅是这次港务费怎么收，更是未来全球贸易的走向。

世界不缺政策变化，缺的是稳定的逻辑和可信的伙伴。这一点，或许比涨价和认错更值得留意。

信息来源：对等反制！中方将对美船舶收特别港务费

2025-10-11 10:16·环球时报