2025年5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行。根据会谈后双方发布的消息可知，此次接触，取得了突破性进展，双方达成重要共识，并宣布建立常态化磋商机制。5月12日下午15点，期待已久的联合声明终于发布。中国不仅守住了底线，而且双方“进展”不是一点点，美国罕见第出现3个让步行为。

声明之前的期待

其实，在联合声明发布之前，中美双方都已经表态，中国这边表示：此次中美经贸高层会谈坦诚、深入、具有建设性，达成重要共识，并取得实质性进展。双方一致同意建立中美经贸磋商机制。当时就说明三个问题：

第一，中方称此次会谈是“坦诚、深入、具有建设性”的，可见，中美双方都是真心实意想谈下去的，而不仅仅是去“试探”，这为联合声明的诞生打下了基础。

第二，这次会谈取得“实质性”进展，和一般的外交辞令不同，“实质性”这3个字，足以说明双方谈得够深入，而且有谈判成果。这对中美乃至世界经济来说，绝对是个好消息。

其三，经贸问题比较复杂，涉及的层面比较宽泛，一次两次地谈判，肯定不能完全谈好。因此，双方同意建立磋商机制，这对接下来进一步推动谈判，有重大意义。

美国总统特朗普当天夜里对这次会谈作出了积极评价：“今天与中国在瑞士举行了非常棒的会议。讨论了很多内容，也达成了不少共识。”但具体中美谈到什么程度，取得什么成果，特朗普并没有说，这更引起了媒体的好奇。

联合声明亮相，美国3条让步

千呼万唤始出来，12日下午15点，中美联合声明终于出炉。本次，中美联合声明并不长，除去介绍中美会谈的部分，核心内容只有两段。这里面，美国罕见地出现3条让步行为。

第一条，美国修改2025年4月2日第14257号行政令中规定的对中国商品（包括香港特别行政区和澳门特别行政区商品）加征的从价关税，其中，24%的关税在初始的90天内暂停实施。

这是什么意思呢，4月2日，美国宣布对全球加征“对等关税”，其中对中国实施24%的“对等关税”，对欧盟加征20%，对日本加征24%。此次暂停这24%的关税，意味着美国已经作出重大让步，等于双方回到了4月2日之前的起点上开始谈判。这无疑是给双方一个谈判的缓冲时间。

第二条，美国同时保留按该行政令的规定对这些商品加征剩余10%的关税。其实，4月2日那天，美国对中国加征的关税税率为34%，其中24%是“第一条”提及的，还有10%是美国称为“基础关税”，这10%目前美国没有对任何国家取消，就连此前谈判的英国，也仍保留10%的关税。为什么说这一条也是美国的“让步”行为呢？因为特朗普在谈判之前明确表示，不会因为谈判而降低对中国加征的关税。而这一次，特朗普不仅食言，还把中国放到和他的“盟友”英国一个起始点上，其实是一个很大的“让步”了。

第三条，美国取消根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令对这些商品的加征关税。这一条就有些复杂了，4月8日，面对中国的精准反制，美国把对中国加征关税的税率提升到125%，4月9日，当中国对美国采取对等措施的时候，美国又将对中国加征关税的税率提升到145%。随后，中国不再和美国玩数字游戏。这一条被取消，说明双方真正回到关税谈判的起始点上。

在此次会谈后，美国对中国加征10%的关税，中国也对美国加征10%的关税。看似双方谁都不占便宜，但却表明了特朗普一系列“对等关税”政策已经是空谈。所以说，这一次谈判，中国不仅守住了底线，还取得了巨大的“胜利”。

总结

需要说明的是，这次关税谈判只是一个框架，并没有涉及具体商品，如稀土、农产品等谈判。此后90天的时间，中美双方会按照这个大框架来谈判。

中美从关税战到“破冰”，从开启谈判到达成共识，中间的经历十分不易，好在瑞士的谈判给双方开了一个好头。中美的谈判，不仅对于中美两国是个好的开端，对于其他国家与美国的贸易谈判，也是一个良好的借鉴。虽然接下来还有很长的路要走，但相信在本次谈判的引领下，能迎来更好的结局。

中国作为世界贸易规则的维护者，接下来仍会坚守底线，维护多边主义。而美国也逐渐意识到，单边主义必定不能长久。希望多边主义秩序早日成为中美共识，希望世界经济早日回到正轨。