坚定不移走绿色发展之路！北仑生态文明建设“双喜临门”

8月15日下午，在全省高水平建设新时代美丽浙江推进大会上，宁波市北仑区获得2019年度美丽浙江建设工作优秀县（市、区）和2019年度“五水共治”工作“大禹鼎”银鼎两项大奖，同时也是宁波唯一获得“大禹鼎”银鼎的县（市、区）。

作为现代产业集聚地，改革开放以来，北仑经济快速发展，却也不可避免遇到了空间、环境等资源承载能力的制约。如何能实现经济加快发展与美丽浙江建设比翼齐飞？“北仑牢牢抓住‘绿水青山就是金山银山’这一高质量发展的金钥匙，不断推动制度改革和实践创新，从中找到了转化之机。”宁波市委常委、北仑区委书记梁群表示。

立足自身发展优势，北仑不断强化“美丽浙江”建设，制定了“打造现代化临港智创之城，建设国际化滨海秀美之城”的目标定位，既从“创”“智”两个维度入手找准制造业转型升级的路径，又从“滨海”“秀美”两种特质着力，明确了港产城人融合、城乡统筹、人与自然和谐的发展诉求。

参照国家标准，融入自身元素，北仑量身定制一套衡量经济发展、环境质量、污染物排放、资源能源、重点行业能源产出率、生态环境、基础设施与制度建设、公众环境满意度八大方面39个指标的评价体系，每年以此形成“绿色发展报告”，提交人大审议，向社会公众发布。逐步建立了以“绿色发展报告、绿色报表、绿色审计、绿色审批、绿色管家、绿色监管”为主线的生态文明建设制度体系。

“绿水青山就是金山银山”理念的强大引领力，成为改革发展的最强推力：探索“规划环评+环境标准”“区域环评+环境标准”等制度改革，相继推动亚浆、韵升等一批重大项目落地；推出绿色供应链管理让海天、申洲、吉利、拓普等多家龙头企业提高了绿色生产水平；开发区循环改造、国家环境污染治理第三方治理试点、国家低碳工业园区试点、全国第一批河湖管护体制机制创新等改革试点工作，为全省乃至全国生态文明建设提供了“北仑样板”。

积极探索政府主导、多元化社会主体参与的生态文明共建共享机制，让“生态自觉”渐入人心，凝聚共识。如今，北仑打造起“敦亲睦邻”环境公益品牌，组建12支1000人以上的环保志愿者、环保义务监督队伍；筹建了全省首个“环保公益基金”，引导全区30余家企业捐赠资金2000余万元；全力打造并投入使用149个生态河埠头，全面提升了河道水质、改善了居民生活环境；累计牺牲30亿元以上产值，铁腕淘汰了一批资源消耗大、环境污染重的落后产能，倒逼产业转型升级；先后高标准规划新建7个小微园区，提升改造20个现有小微园区，有效促进小微企业布局优化，减轻了城乡环境；北仑“绿满港城”行动，成功入选了由生态环境部、中央文明办共同组织的“美丽中国，我是行动者”十佳公众参与案例。

绿色发展的底色就是人民幸福生活的底气。2019年，北仑区空气质量优良率88.8%，比去年同期上升2.5%；PM2.5浓度均值25微克每立方米，比去年同期下降10.7%；全区10个区控以上考核断面水质达标率达到90%以上，无劣Ⅴ类水质断面；全区535条河道85%以上消灭Ⅴ类水，3个县管及以上农村饮用水水源地水质常年保持100%达标……迄今，北仑已成功创建国家生态区、国家生态文明建设示范区，先后5次荣获省治水“大禹鼎”，2次获评“大禹鼎”银鼎，连续3年获得“美丽浙江”考核优秀。

“生产生态生活，宜居宜业宜游”的互促共赢之路激发了区域经济活力，今年上半年，北仑区域实现地区生产总值（GDP）898.38亿元，其中二季度实现地区生产总值507.73亿元，同比增长9.0%，跑出“V型反转”；基础设施投资同比增长44.9%；工业投资同比增幅达到10.5%。

下一步，北仑将有经验、有底气，更有责任，推动生态环境治理体系和治理能力现代化的探索实践。