当地时间4月26日，俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃宣布将美国列入“不友好国家”名单，名单上的国家不允许雇佣俄罗斯公民在其外交机构中工作。

这事儿似乎顺理成章——俄罗斯外长拉夫罗夫在25日称，如果美方继续升级制裁，莫斯科准备采取更多措施。

看起来，美俄关系已经很糟糕了！

但联系到俄罗斯总统助理乌沙科夫25日的一条表态，又不禁让人惊掉了下巴。他表示，美国总统拜登向俄罗斯总统普京发出会晤邀请，两国领导人可能于6月举行见面。

什么？剑拔弩张之际，美俄关系要转圜了？

1 “自由落体式”下降的美俄关系

自从拜登上台以来，本就相当紧张的美俄关系继续不断恶化。

3月16日，美国情报部门发布报告表示，俄罗斯在2020年美国总统大选期间支持特朗普，对拜登竞选团队进行打压。俄方回应称，美方指控毫无根据。

3月17日，美国以俄罗斯使用“非法神经毒剂”为由，扩大对俄出口限制。另外，拜登当天接受美国广播公司（ABC）访谈，被问及是否认为普京是一个“杀手”时，给出了肯定回答，引起俄方强烈反应。俄外交部随即召回俄驻美大使安东诺夫，以讨论美俄关系前景。

3月底，乌克兰顿巴斯地区局势再度激化，美国及其欧洲盟友指责莫斯科在俄乌边境增兵，美国决定派两艘驱逐舰前往黑海。

4月13日，局面似乎突然缓和，拜登致电普京，提议在未来几个月内在第三国举行面对面会谈，并表示美国决定不向黑海派遣两艘驱逐舰。

然而，这一“释压”举措立即被一揽子新的大规模反俄制裁抵消。

4月15日，美国政府又以俄罗斯进行网络袭击、干预美国选举等恶意活动为由，再次对俄实施大规模制裁并驱逐10名俄外交人员。拜登还宣布美国因俄罗斯的行动进入国家安全紧急状态。4月16日，俄罗斯对等回应美国制裁，决定驱逐10名美国驻俄外交人员，并将8名美国政府官员列入“黑名单”。

2 美对俄积怨已深

美俄关系恶化的主要原因，是美国对俄罗斯不遗余力地进行打压。根据美方在不同场合的表态，我们可以发现，美国打压俄罗斯，主要有以下几方面原因。

一是美国声称俄罗斯干涉了美国大选。

美国情报部门3月16日发布报告称，俄罗斯在2020年美国总统大选期间支持特朗普，对拜登竞选团队进行打压，用媒体散布对拜登不利的不实言论，试图控制舆论对拜登造成影响。白宫在4月15日也发布声明称，俄罗斯“致力破坏美国与盟友及伙伴举办自由公平的民主选举及其民主体制”。

二是美国指责俄罗斯对其进行网络攻击。

2020年12月，黑客利用“太阳风”软件缺陷侵入美国政府以及企业。美国情报部门今年1月发表声明称，俄罗斯很可能是事件的幕后黑手，对九个美国政府机构和大约100家美国公司网络系统进行了攻击，其中包括美国国务院、财政部、司法部以及美国国家航空航天局。对此，拜登多次表态，美国会对俄罗斯鲁莽袭击电脑网络的行为采取行动。

△ 《纽约时报》截图

三是美国对俄罗斯向乌克兰施压表示不满。

2014年4月，乌克兰东部顿巴斯地区爆发乌政府军和民间武装之间的大规模冲突。经国际社会斡旋，冲突双方达成停火协议；此后，大规模武装冲突得到控制，但小规模交火时有发生。

近期，乌克兰政府军与东部民间武装冲突加剧，俄罗斯在乌俄边境地区集结军队。乌克兰称，俄方此举对乌安全构成威胁。

美国也对俄罗斯此举表示担忧并提出警告。国务卿布林肯4月11日喊话称：“如果俄罗斯鲁莽或侵略性行事，将会有代价和后果。”拜登4月15日也对俄罗斯在乌克兰边境进行军事集结表达担忧，并重申美国支持乌克兰的主权和领土完整。

3 美俄关系将何去何从？

其实，从拜登最近“一边狠制裁，一边邀会面”的举动，我们可以发现，美国政府在俄罗斯问题上采取的是“胡萝卜+大棒”的策略。

一方面，美国通过各种制裁行动，向俄罗斯传递一个强硬信号，即“如果俄罗斯继续从事或升级破坏稳定（美国利益）的国际行动，美国将用具有战略和经济影响力的方式让俄罗斯付出代价”。

另一方面，美国又多次强调，自己的目标并不是为了升级冲突，而是为了构建一个“稳定且可预测”的美俄关系。

但是，美国“以制裁促妥协”的对俄政策估计很难取得预计效果。

立足现实，美国无法彻底与俄罗斯决裂。虽然美国在世界舞台上的经济和政治地位比俄罗斯强大得多，但后者强大的核武库、在联合国安理会的常任理事国席位，以及在中东地区的影响力，都使得美俄合作对美国而言是不可或缺的。

回顾历史，俄罗斯也不吃美国这一套。俄罗斯素来是以“更强硬回击强硬”的姿态活跃在国际舞台上的。从俄方最新一系列反应来看，美国的强硬难以达到目的，只会令两国关系更加恶化。

而且在某种程度上，俄罗斯民众已经对外国的经济制裁“见怪不怪”了，忍耐力较强。同时，美国时常挂在嘴边的“人权”，在俄罗斯也是没有市场的。

未来，美俄关系或许会继续恶化，但也是有限度的，因为双方都仍希望接触对方。

对于美俄领导人会晤一事，俄罗斯总统助理乌沙科夫在接受俄媒采访时表示，美国方面发出希望两国领导人会晤的信号，但是否会晤的最后决定取决于多方因素，相关工作还没有展开。

由于美俄之间存在着结构性、系统性的矛盾，双方的互相认知又有着根深蒂固的偏差，两国想彻底走出“重启—发展—恶化—再重启”的怪圈，很难......

撰文 | 刘木子

亚太智库研究员

编辑 | 张晶

图片 | 网络

美编 | 曦嘉