濒临破产却承担500亿纾困金发放，参院要调查“星汇宝”

参院开始调查“另一个康友”

【菲律宾世界日报专讯】

10月11日，参议员帕奎奥在参议院预算听证会上对为社会福利发展部（DSWD，下称社福部）发放纾困金的电子支付服务商“星汇宝”（Starpay）的角色提出质疑，帕奎奥表示：这家实收资本仅为6.2万比索且在疫情爆发前濒于破产的公司却承担社福部500亿比索纾困金的发放服务，此等“以小博大”的商业模式令人不禁想起又一个“康友”（一家涉抗疫物资采购案的台资企业）浮出水面。

帕奎奥在会上说： “我认为它比康友还要糟糕。”

帕奎奥透露：2021年7月，他就指称社福部与星汇宝之间的交易或存在违规行为，“星汇宝”此前是一个“名不见经的”电子货币包服务商，实收资本仅为6.2万比索，于2018年才获得电子货币发行商（EMI）的运营许可证，2019年宣布有2600万比索的负收入，然而社福部却会使用其服务，让它在去年的封城期间发放二笔纾困金，星汇宝共计操作处理了约500亿比索的纾困款。

他诘问道：“2019年，他们宣布亏损，然后在2020年，他们却可以处理500亿比索的政府资金……这是怎么发生的？它们的规模怎能与GCash相比，很难理解为什么我们明明同时还有GCash和PayMaya这样更大的公司时，星汇宝却被（社福部）委托操作更大金额的纾困金发放。”

早先，帕奎奥还指出：尽管星汇宝声称已完成所有受托纾困金发放，其实并未完全将纾困金按额度发放完毕，期间缺口为104亿比索。在通过星汇宝领取补助的180万受益人中，只有50万人能够下载这一应用程序，这也意味着约130万因无法下载该应用而不能领取政府发放的补助款。

在听证会上，参议员潘基里南提出应深入调查此事，以便确定星汇宝是否象康友那样在套取政府抗疫资金。

康友也是一家成立于2019年的小公司，但它竟然获得了超过86亿比索的政府抗疫物资供应合同，该司目前正接受参议院蓝带委员会的审查。

潘基里南说：“我只是插一句……我们可以说它是社福部遇到的康友吗？这是一家快要破产的公司，现在却能够获得500亿比索的资金，而它的同行GCash拥有4200万用户，却没能象它那样获得大额的政府合同，一家在新冠疫情爆发之前已经破产或接近破产的公司，如何能够获得这项服务合同为政府发放约500亿比索的纾困金？那是我的观点......我认为这是一个有关市场公平竞争原则的问题，这问题应该有人出来回答。”

央行“技术援助”

社福部部长鲍蒂斯沓在会上向参议员们保证---该部在央行提供的技术援助下选择确定金融服务提供商 （FSP）。

这位部长说：“我们向央行寻求技术援助，这就是为什么我们还与央行签订了协议备忘录（MOA），因此我们为我们与金融服务提供商的交易制定了操作范围。”

星汇宝是社福部签约的六家金融服务提供商之一，该协议旨在通过电子支付的方式发放纾困金。所有这些操作都被确定为“合规”行为，纾困金可以通过电子货币包账户和受益人在线银行账户进行发放。

星汇宝早些时候曾驳斥了帕奎奥对其的指控，称后者的说法“毫无根据”。

星汇宝表示：该司于2020年6月开始与社福部打交道，最初受托为约160万受益人发放纾困金，后社福部又追加部分发放额度，导致实际操作额度超出原来的约定；但作为一家受央行监管的、获得合法经营许可的电子货币发行商，在获得许可之前就需要拥有1亿比索的资本，因此所谓实收资本仅为6.2万比索的说法实为“无稽之谈”。