拜登在特朗普和奥巴马在基础设施和阿富汗失败的地方稳步前进

自小布什以来，每位总统都说，是时候离开阿富汗了，但是直到拜登上台后，美军撤离阿富汗的工作才正式开展。

拜登政府决定投入超过4.5万亿美元以改善美国当下陈旧的基础设施、撤离耗费美国巨大开支的阿富汗，这两项决定可能决定了拜登的任期。

参议院周二通过了一项1.2万亿美元的传统基础设施一揽子计划，这对拜登来说是一场巨大的胜利，并在一定程度上弥合了美国民众的政治分歧。周三凌晨，一项以“人力”基础设施为重点的3.5万亿美元的预算决议在参议院通过。这些法案正式生效之前，仍然充满着不确定性。但这在一定程度上代拜登的执政理念：对内改善基础设施、弥合分歧；对外减少只出场。拜登周三表示，我致力于确保我们的历史性经济复苏......这次惠及所有人，减轻工作家庭的负担——不仅今年，而且未来几年。

但与他的阿富汗政策一样，拜登也面临重大风险。共和党人已经开始指责拜登政府大量的财政预算，将民主党人描绘成挥霍无度，以削弱他们在明年的国会选举中削弱他们的敌人。

来自阿富汗的噩耗

随着来自阿富汗的消息变得越来越令人震惊，政府军不断败退、塔利班势力在阿富汗不断拓展，这被视为对美国的羞辱和美国实力削弱的迹象。

20 年前，美军推翻了塔利班政权，在阿富汗推广美式民主，但是阿富汗却陷入持续的内战与动荡之中。随着美军的撤出、阿富汗塔利逐渐拓展其控制区，现在占领了九个省会，包括该国第二大城市坎大哈。外国大使馆正在讨论缩编，有迹象表明首都喀布尔可能会崩溃，美国付出巨大代价打造的阿富汗的民主政权可能在一夜之间彻底崩溃。

奥巴马在2011年6月的白宫演讲中宣布，到年底，他将从阿富汗撤出1万名士兵时说，美国，是时候专注于国内的国家建设了。

但在第二个任期结束时，阿富汗依然保留超过8400名士兵。他为自己的决定辩护说，在塔利班取得胜利后，安全局势岌岌可危，阿富汗政府需要更多时间来组建部队。

特朗普同样热衷于命令美军回家，他认为在阿富汗的巨大开支消耗了美国的大量资源与精力。

多年来，他一直批评阿富汗的部署。特朗普在2013年在推特上写道：“我们为什么要继续浪费我们的钱——重建美国。”

但特朗普和奥巴马一样，发现发誓结束战争对他的总统任期产生了艰难的期望。2017年，他实际上增加了美国驻军以打击恐怖主义。当他离任时，他再次对战争感到不满，并与塔利班达成协议，到5月1日，所有美军都将撤离，拜登的截止日期略有延长。

特朗普和奥巴马在基础设施上失败的地方

奥巴马在2011年的白宫演讲中说，我们必须重建我们的基础设施，寻找新的清洁能源——但由于共和党人利用国会权力扼杀他的国内议程，他无法认真推动一项法案。

特朗普被视为通过自己的基础设施法案的理想位置——特别是当民主党人渴望找到他们可以同意的东西时。但他拙劣的努力退化为自我模仿，因为一系列主题“基础设施周”在他自己的纪律涣散和西翼的混乱和狂野的摇摆中失败了。

阿富汗混乱的罪魁祸首并非都归咎于拜登。

未能建立一个有生存能力的国家和武装部队，其根源在于四个政府。毕竟，美军在“九一一”袭击后几个月内赢得了对塔利班的战争，并击溃了基地组织。然后，美国及其盟友在接下来的19年里失去了和平，包括转入伊拉克。

美国有线电视新闻网周三报道称，未来30至60天内，喀布尔可能会被塔利班孤立。他们的回归将再次提出一个问题，即阿富汗是否可以成为恐怖组织计划袭击美国的避风港。

如果阿富汗的混乱加剧，拜登将不得不对塔利班的残酷接管负责，塔利班是一个原教旨主义组织，旨在压制妇女和女童的权利，并执行严厉形式的伊斯兰教法。

拜登长期以来一直对美国军队在阿富汗的长期存在持怀疑态度，但他坚持认为，中亚日益暗淡的局面不会让他改变主意。当记者问时事是否会修改他的退出计划时，他回答。相反，总统强调阿富汗人要提供自己的安全保障——并得到美国空袭和资金的支援。拜登说，他们必须为自己而战，为国家而战......他们必须想战。

最终，拜登得出了一个结论，如果美国现在不离开，它永远不会出来。

“什么时候是合适的离开时间？”拜登在四月问。

他当时的态度似乎也在推动总统利用可能狭窄的政治权力之窗——明年中期选举迫在眉睫——来实现他的基础设施雄心壮志。