杭州打造最忆江南的“湿地水城”

杭州是湿地之城，不仅有西湖、西溪，钱塘江、杭州湾，还有众多的河湖、绵长的海岸。

全市有近海及海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地等五大类21种类型。2005年调查数据显示，杭州有8公顷以上的湿地面积14万公顷（不含水稻田），占市域总面积的8.4%，基本形成了“三江”（钱塘江、富春江、新安江）、“七湖”（西湖、千岛湖、青山湖、南湖、湘湖、白马湖、三白潭）、“一河”（运河）、“一溪”（西溪）的湿地保护格局。

杭州现有湿地已列入国际重要湿地名录1个，列入国家重点保护湿地名录2个，列入省级重要湿地名录5个；建立湿地公园4个，其中国家级湿地公园1个、省级湿地公园3个。

大小湿地为野生动植物提供了良好的生境。全市共有湿地维管束植物近3000种，湿地陆生野生动物506种、水生野生动物27种。

凭借得天独厚的湿地资源优势，今年6月，杭州提出，打造闻名世界、引领时代、最忆江南的“湿地水城”。

杭州湿地保护规划专家研讨会日前在浙江杭州召开。湿地专家为杭州湿地保护与“湿地水城”建设贡献智慧、建言献策。

“湿地水城”建设具体包括：推动西湖西溪一体化保护提升，联动实施西湖全域综合提升和西溪原生态保护提升；深入推进大运河保护、传承和利用；全面推进淳安特别生态功能区建设，率先探索新时代特大城市湖泊保护的实践范例；全面提升“三江两岸”生态人文景观，打造钱塘江诗路，绘就现代版“富春山居图”；启动建设湘湖和三江汇流未来城市实践区；打造湿地公园群落，把保护利用湿地和美丽城乡建设结合起来，打造更多人民群众共享美好生活的绿色空间。

湿地是地球之“肾”，具有保护生物多样性、调节径流、改善水质、调节小气候等功能。

河海大学教授崔广柏建议，在“湿地水城”建设中，要充分尊重自然，特别要注意湿地的系统性和整体性。

浙江省水利发展研究中心教授级高工朱法君建议，湿地保护与建设不能只满足人的需求，比如路面硬化、照明雪亮等，还要照顾到野生动植物的生存与栖息，给野生动植物留足生存空间。

浙江省林业局副局长王章明建议，“湿地水城”建设要找准定位，实施规划引领，杭州城区水文化遗址要做到能保尽保、能修尽修。

杭州市此前组建了林水局，把林业和水利集中在一个行政管理部门，从山到水、从林到湖，整体高效管理湿地资源。

湿地国际中国办事处主任陈克林研究员建议，尽快摸清杭州湿地资源家底，按照国际标准和相关规范，建立科学的湿地保护体系，加强立法和组织保障，“湿地水城”建设要特别强调公众参与。

中国林科院亚热带林业研究所研究员吴明建议，整合现有湿地管理资源，构建湿地科研大平台，共享相关数据，把湿地研究与管理建立在真实的数据基础上。

浙江省公共政策研究院研究员夏学民建议，“湿地水城”应该与大海大湖大江大河等主流水系明显区分，做到“小而慧”，提升湿地保护管理系统的科技含量，即打造“智慧湿地”。

同时，“湿地水城”建设应体现惠民原则。南京大学教授王中生建议，开发建设小微湿地，发展“湿地+农业”“湿地+旅游”等湿地经济，把湿地的生态效益转化为发展机遇。王章明建议，从政府层面建立健全湿地生态补偿机制，施惠于民。