五常对安理会改革发声，俄罗斯呼吁限制西方国家权利，削减其席位

1945年9月，第二次世界大战结束，国际社会吸取了战争带来的惨痛教训，为了维护国际和平与安全，发展国与国之间的友好关系，解决国与国之间的争端，促进人类和谐发展，创办了联合国。自其创办以来，至今风风雨雨已经走过了76个年头，发挥了巨大作用，也充满了各种争议。

进入新世纪之后，众多成员国要求对联合国进行相应的改革，以更好地适应新时代和新形势。其中，对安理会进行改革的呼声尤为强烈，各国提出了多种改革方案，包括增加联合国安理会常任理事国席位，改变现有的投票机制等。

不过之前有关联合国安理会的改革方案，基本是由联合国安理会常任理事国之外的国家提出，例如印度和巴西等国。安理会五大常任理事国相对较少提及联合国安理会改革，主要原因是目前的机制对他们来说，还是比较有利的。不过日前，俄罗斯外长拉夫罗夫在为俄罗斯媒体《生意人报》撰稿时提议，应该对联合国安理会进行改革，削减西方国家席位限制其权利。

拉夫罗夫认为，目前以美国为首的西方国家在联合国安理会拥有太大的权利，对联合国安理会的决策产生了极大的干扰，其推出的决议大多时候只能代表西方国家的利益和立场。为了创建一个更加平衡的全球秩序，联合国安理会理应纳入更多的东方和南方国家。

联合国安理会作为联合国下属的六个主要机关之一，也是联合国最为核心的权利机构之一，更是唯一有权授权成员国采取军事行动的联合国机构，其首要责任是维护国际和平与安全，自身责任重大，每一项决议或者授权均可以对区域乃至全球局势构成重大影响。

目前联合国安理会由15个成员国构成，包括美、俄、中、英、法5个安理会常任理事国，以及10个非常任理事国。非常任理事国由联合国大会选举产生，任期两年，其中3个席位来自非洲，2个来自亚太地区，1个来自东欧，2个来自拉丁美洲和加勒比地区，2个来自西欧。

从目前联合国安理会非常任理事国席位的产生区域来看，正如拉夫罗夫所言，确实存在西方国家或者亲西方国家席位过多的弊病。首先说非洲，虽然美国在非洲的影响力有限，但是非洲大部分国家历史上曾是联合国安理会常任理事国英国和法国的殖民地。虽然如今他们已经独立，但是对宗主国有着非常深的情结。

例如目前非洲地区有影响力的几个大国，埃及、尼日利亚、肯尼亚、南非和阿尔及利亚等国，均与英国和法国保持着良好的关系。而英国和法国在联合国安理会决策中的立场与美国基本一致，所以通过英法两国，美国就可以向非洲施加影响力。

接着说亚太地区，长期以来，亚太地区就是美国的战略重心，美国在亚太地区的影响力无人能及。目前亚太地区有影响力的国家日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰，几乎清一色是美国的铁杆盟友，其他小的国家在美国的威逼利诱之下，大多数也对美国言听计从。

抛开安理会非常任理事国不说，亚太地区的日本和印度甚至有意成为安理会常任理事国，与中国和俄罗斯等国平起平坐。近年来，印度和日本联合德国与巴西，多次向联合国大会提交安理会常任理事国增选草案，也得到美国的支持。好在中俄两国拥有一票否决权，才未能让印度和日本的计划得逞。

再来说说东欧和西欧地区，如果说这种划分在苏联解体之前还有区别，那么现在已经没有任何意义了。随着北约东扩以及欧盟成员国数量增加，西欧和东欧正在加速融合，欧盟也在一直力推欧洲一体化。

西欧国家属于传统的西方阵营，而东欧国家目前也加入了西方阵营，典型的如罗马尼亚、波兰以及乌克兰等国，他们开始高举反俄大旗，化身“反俄先锋”，处处与俄罗斯作对。所以说，不管是来自西欧还是东欧的安理会非常任理事国，必将代表西方国家的利益。

最后说说拉丁美洲和加勒比地区，该地区一直被美国视为自家的“后院”，是不容许其他国家的势力进入的。除古巴之外，这里大多数也属于亲美国家。可以说，为了保证联合国安理会决议的公平公正，打破美国一言堂的局面，按照拉夫罗夫的提议进行改革是非常有必要的，但是面临的阻力也非常大。