澳高校拟防外国干涉？学者须申报海外政党成员身份

根据一项拟议中的防止外国干涉新措施，澳洲政府要求大学学者申报其在海外所属政党的成员身份。不过，各高校希望，被要求披露党籍的学者应有人数限制。

要求学者披露其海外政治派别的举措，是学术领域防止外国干涉指导方针草案中最具争议的部分。在遭到大学校长的强烈反对之后，联邦政府上周同意重新起草该提案。

但不愿透露姓名的大学消息人士表示，预计政治披露的要求将以某种形式保留在最终的文件中。

“政府不可能放任这一切。我们对透明度方面没有质疑，但我们对披露问题的框架方式感到担忧。这个问题必须与学者正在做的研究和他们所在的领域相称。”这名消息人士说道。

学术界已经被要求申报敏感研究中存在的利益冲突。澳大利亚研究理事会首次要求申请人，在最新一轮的资助申请中申报海外政党成员身份。

（图片来源：SMH/摄影师：TAMARA VONINSKI）

工党议员Kim Carr表示，要求披露外国党员身份“严重越界”，并给学术界带来了重大的隐私风险，因为指导方针并不清楚大学在收集信息后应如何处理这些信息。 .

“我们还不知道为谁收集这些信息，目的是什么。谁可以接触到这些信息？是否受信息自由法的约束？”Carr说道。

拟议指南的起草工作由新南威尔士大学副校长George Williams领导的大学防止外国干预工作组（UFIT）监督。该工作组成立于2019 年，成员包括大学校长、政府部门官员和安全机构的代表。过去几周，该工作组一直在就指南的措辞向大学征询意见。

根据草案中最初提出的一揽子规则，每所澳洲大学的所有学者都要披露他们过去10年内的外国党员身份。这涵盖数万名学者，并同样适用于美国及其他国家。多位大学消息人士证实，政府拒绝了对政治派别进行更严格的定义，坚持无国界的做法。

根据UFIT起初起草的一份提案，只有与澳洲利益相悖的政治派别才需要披露，并且不设10年的时间框架。不过这份草案没有获得通过，Williams领导的小组需要重新起草。

澳大利亚战略政策研究所执行主任Peter Jennings表示，要求所有学者披露外国政党成员身份是“不必要的繁文缛节”，应重新起草条款，以明确需要着重关注的国家，即中国和俄罗斯。

他说，其他需要关注的国家可能包括伊朗和土耳其，但不应对绝大多数国家的党员提出披露要求。

“首先要做的是放弃不分国界的做法，列出一份关注国家的名单。当然，这份名单绝对不会令任何人感到惊讶。”Jennings说道。

（图片来源：网络）

他还认为，应进一步缩小需要披露海外党员身份的学者类别，仅针对存在间谍活动或知识产权盗窃风险的研究领域学者，例如自然科学或国防研究领域的学者。