贴南通版毛泽东像邮票的华东解放区保价信函

贴南通版毛泽东像邮票的华东解放区保价信函

——兼谈山东、华中解放区保价信函业务的开办

陈 山

本文试着对山东、华中解放区开办保价信函业务的时间进行了梳理，并对两件华东解放区寄出的保价信函的专印信封和封签进行了研究，得出了由“华中邮政管理局”印制的大致时间。也对两件保价信函的保价费进行了论证。

一、保价信函业务简介

保价信函是指内装邮局准寄的有价证券、寄件人认为重要的文件、贵重物品等，并要求对内件给予保价的"信函"。按规定交付保价费，邮局承担按规定赔偿责任的挂号信函。

保价信函交寄时不可将信封封固，由邮局收寄人员按清单点清内件后，会同寄件人将保价信封封固，并在封口处粘贴封志和加盖收寄人员章。

保价信函的保价金额由寄件人根据内件价值自报，但每件保价信函的保价金额不同时期是有所不同。保价信函除应按挂号信函交付资费外，还需另按保价金额加付保价费。保价信函在寄递过程中如发生丢失或全部损毁时，邮局按原保价金额补偿，发生短少或部分损失时，按原保价减去残留部分后所余的差额补偿。

二、保险（保价）信函业务开办过程

宣统二年（1910年），北京、天津、汉口、奉天、长春、牛庄、张家口等7处邮局被指定试办保险信函业务。

1912年12月，又指定上海、南京等22处邮局开办此项业务。

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图1:1917年广州寄上海双挂号保险信函

如图1所示，为1917年广州寄上海双挂号保险信函，信函重量23.5g，贴帆船邮票8分，50分各1枚，为平信3分/20g，续重3分，挂号费5分，回执费5分，保险费42分/保险42元（保险1元/1分），合计58分符资。

1935年7月公布邮政法时，保险邮件改称保价邮件。保价邮件分三种：保价信函；保价箱匣；保价包裹。

民国时期，保价信函业务一直开办未停。

1951年4月起，开办装钞保价信函业务，使用邮局特制的保价信封，每件装钞最多以16万元（旧人民币）为限，保价费仍按3%收取，起算费2000元（旧人民币）。

1959年12月1日以后，改按1%补收汇费。

1961年8月15日，保价信函业务正式停办。

三、山东解放区开办保价信函业务简介

华东解放区，是由抗日战争时期建立的山东、华中根据地，随着抗日战争和解放战争的胜利发展而形成的。

山东解放区，是中国共产党创建的一个敌后抗日根据地。它东濒渤海，与旅大隔海相望，南接陇海铁路，与华中解放区僻壤，西、北两面与晋冀鲁豫边区的冀鲁豫、冀南区和晋察冀边区的冀中区为邻。

1948年6月1日，山东省邮政管理局由于物价上涨，调资邮政调资，其中，列有保价包裹和保价小包业务。

1948年7月29日，山东省邮电管理总局改为华东财政经济办事处邮电管理局，仍履行山东省邮电管理局的职能，直接领导全省各市、县邮电机构。同年9月，华东财办邮电管理总局颁发“山东解放区各类邮件资费表”。其中，开办了保价信函业务，邮资表中列有：

保价费：保价现款信函，每件除纳普通资费与挂号资费外，另加收2000元或其零数加收50元。

保价粮柴票信函，每件除纳普通资费与挂号资费外，另按估价每

2000元或其零数加收50元。

说明事项：

1.保价现款信函的现款总数，每件不得超过10000元。现钞的

票面价额，每张以500元以上的为限。

2.保价的粮柴票信函，粮柴票总额都不得超过粮500斤、柴票

1000斤。并要在封面上注明粮柴票斤数及估价数。

3.保价的现款和粮柴票信函，交寄时须由交寄人会同邮局人员

当面点清现款或粮柴票的总数，然后严密封口，并由寄件人在封口骑

缝处加盖私章。

4.保价信函及包裹所保的价目，须用大写字体，在信函及包裹和小包的封面上写明。

5.---。6.---。

四、华中解放区开办保价信函业务简介

华中解放区，是中国共产党在抗日战争时期创建的抗日根据地。

1941年5月，经中共中央批准，中共中央中原局和东南局合并，成立了中共中央华中局。1945年抗日战争胜利后，华中局北移山东，与山东分局合并组成中共中央华东局，华中另组建中共中央华中分局，受中共中央华东局领导。为了统一华中区的行政领导，于1945年11月1日，在清江市（在今淮安市）成立苏皖边区政府。

1945年11月13日，苏皖边区交通总局成立。1946年2月14日，苏皖边区政府决定在苏皖边区交通总局下设苏皖边区邮政管理局。为了统一全边区的邮政资费，2月15日，苏皖边区邮政管理局发布了《各类邮件资费表》（第一号），其中列有保价信函计算收费标准：

每件除按重纳普通资费及挂号费外另加按保价10%收保价费（保价费至少以10元起算至3000元为最高额），保价信函业务仅限各局就地递送界内。

由此可知，苏皖边区曾经在1946年2月就已经开办保价信函业务，虽然仅在各局就地递送界内（也就是指收寄邮局的服务范围内）。

但在1946年4月1日发布的苏皖边区第二号各类邮件资费表中（4月16日实行），却已经没有了保价信函业务！

1946年9月，国民党军队向苏皖边区全面进攻，1947年1月苏皖边区邮政管理局大部分人员，随中共中央华中分局北撤山东，留部分人员坚持原地斗争。

1947年11月28日，华中邮政管理局成立。

1948年1月，华中邮政工作会议颁发《关于开办汇兑、保价信、小包邮件业务的规定》。

1948年11月26日，华中行政办事处通令，华中邮政管理局改称“华中邮电管理局”。

图2：“华中解放区改作”改值邮票

1948年12月28日，华中邮电管理局发布通令：

为适应自明年1月1号起在华中范围内全面实行贴邮（票）制度及二月开始开办之保价信函、小包、挂号等新的业务需要，特增发壹佰元、贰佰元、伍佰元、壹仟元票面之新邮票四种（图2），此项邮票皆系原苏皖边区邮政所用之汇兑印纸改印（票样随通知发给）---。以上四种改印新邮票发行后，即与过去本局所印发之伍拾元、壹佰元邮票，在华中及江淮解放区内同样使用，特此通令即遵照执行为要！

由以上通令可知，华中邮电管理局计划于1949年2月开办保价信函等新业务。为了新业务的需要还专门发行了高面值的邮票。

1949年3月15日，华东区统一实行邮政资费，由华东财办邮电管理总局制定《华东解放区各类邮件资费表》第3号（第1、2号资费表原仅限在山东实行）。

在华东第3号邮资表的特种资费栏，列有保价信函费，计算收费标准为：

保价现款信函：每件除纳普通资费与挂号资费外，另每40元或其零数，加收1元。

保价粮柴票信函：每件除纳普通资费与挂号资费外另按估价每40元或其零数，加收1元。

保价包裹与保价小包邮件：每件除纳普通资费外，另按估价每40元或其零数，加收1元。

说明事项：

一、保价现款信函的现款总数，每件不得超过二百元。如装寄北海币票面价额，每张以五百元以上的为限。

二、保价的粮柴票信函，粮柴票总数，无论单寄或合寄，都不得超过粮票五百斤，柴票一千斤，并要在封面上注明粮柴票斤数及估价数。

三、保价的现款和粮柴票信函，交寄时须由交寄人会同邮局人员当面点清现款或粮柴票的总数，然后严密封口，并由寄件人在封口骑缝处加盖私章。

四、保价信函及包裹所保的价目，须用大写字体，在信函及包裹和小包的封面上写明。

五、保价的包裹及小包邮件须由寄件人在封口处加盖私章。

六、保价包裹与小包邮件的投递，须由收件人会同邮局人员当面开拆，否则事后邮局概不负责。

1949年5月1日，华中邮电管理局改称苏北邮电管理局。

1949年5月30日，华东财政经济办事处通令颁发华东解放区第四号各类邮件资费表，自6月1日执行。

其中，列有保价现款信函收费计算标准：

每件除纳普通资费与挂号资费外，另加按保价2%收取保价费。保价现款信函的现款总数，每件不得超过二百元。

保价柴粮票信函收费计算标准与上相同。

其它保价费的说明事项与华东解放区第3号邮资表均相同。

1949年8月1日，实行华东解放区国内邮件邮资表（第五号）。

其中，列有保价现款信函收费计算标准：

保价现款最高额5千元，每件除纳普通及挂号资费外，另加保价费3%，保价费起算数60元。保价柴粮票信函收费计算标准与上相同。

1949年8月18日起，华东解放区内一、二、三、四等邮局均可收寄投递保价信函。

1949年10月1日，实行华东解放区国内各类邮件资费表（第六号）。

其中，列有保价现款信函收费计算标准：

保价最高额2万元，保价费参照汇费率收（银行通汇地，最低10‰）起算数150元。银行不通汇地，最低30‰，起算数250元。

保价粮柴票：保价费30‰，起算数250元。

保价其它有价文件：保价最高额30万元，保价费30‰起算数250元。

每件除纳普通及挂号资费外，另加保价费3%，保价费起算数60元。

保价柴粮票信函收费计算标准与上相同。

图3：1949年贴南通版毛泽东像邮票的华东解放区保价信函封

如图3所示，为一件华东解放区的保价信函封，是1949年由江苏苏北盐城区阜东东坎寄北平市人民日报社。信封背面贴南通版毛泽东像邮票贰仟元3枚，伍仟元6枚（小字），合计3.6万元，书写的保值金额为叁仟元。邮票销江苏东坎1949年9月16日戳，北平22支局1949年9月28日到达戳。

其邮资组成是按1949年8月1日华东解放区第五号邮资表执行。为信函70元，挂号费200元，保价费90元(3000元×3%），合计360元，因所贴南通版毛泽东像邮票的币值为华中币，当时华中币与人民币的换算是100：1元，所以，贴华中币邮票3.6万元邮资符资。

此保价信函的信封为专印信封，格式非常特别，与同时期中华邮政发行的保价信函封完全不同，按其使用时间和区域分析，可以确定为解放区专门印制的保价信函封。但因华东解放区的范围较大，又是属于哪一区或时间段开始印制使用呢？随着以下一件解放区的保价信函封的出现，将这一问题迎刃而解了。

如图4所示（网络图片），为一件1949年由江苏安丰寄南京的保价信函封，使用的也是保价信函专印信封，与图3为同一格式。信封背面贴华东邮运图邮票10元1枚，30元2枚，100元3枚，共贴邮票370元。保值金额2000元。销江苏安丰1949年9月8日戳，江苏海安9月9日戳，江苏南京9月11日到达戳。

其邮资组成也是是按1949年8月1日华东解放区第五号邮资表执行。从保价信函封上所贴的邮票面值分析，此信是一件21—40克内的信函，为信函70元，续重70元，挂号费200元，保价费60元(2000元×3%）。正常邮资应为400元，实际贴邮票370元，应该是掉了一张30元的邮票（在2枚30元邮票下面）。此信所贴邮票为人民币币值，与邮资表的保价信函资费相符。

在图4背面黏贴有一张邮政的保价封签条，上面印有“华中邮政 保价信函封签 内装 现金、粮票、草证、保价金额”等表格文字，其中，内装现金是“两仟元”，保价金额“二千元”。从图4的保价信函封签可以知道，此封签是由华中邮政管理局专门印制使用，那么，也可以间接证明图3和图4的保价信函封是由华中邮政管理局同时期专门印制的。

华中邮政管理局于1947年11月28日成立。另从华中邮电管理局1948年12月28日发布的通令可知，将于1949年2月开办保价信函业务。在1949年3月15日，华东区统一实行邮政资费时，由华东财办邮电管理总局制定《华东解放区各类邮件资费表》第3号中已经列有保价费。由此说明，华中邮电管理局最晚在1949年3月15日已经开办了保价信函业务。所以图3和图4的保价信函封和保价信函封签应该也是在此业务开办前就已经提前印制完成，并在保价信函业务正式开办时使用。

因1948年11月26日，华中行政办事处通令，华中邮政管理局改称“华中邮电管理局”。因此，从保价封签上的“华中邮政”来分析，图3和图4的保价信封以及保价封签也应该是在1948年1月，即华中邮政工作会议颁发《关于开办汇兑、保价信、小包邮件业务的规定》以后至1948年11月26日期间印制。因为自改称“华中邮电管理局”后，印制的保价封签理论上应该是“华中邮电”。

图3保价信函上所贴的为南通版毛泽东像邮票，该套邮票一共为6枚，是分两次先后发行的。

1949年4月29日，华中邮电管理局发布会字第4号通令：

本局新发行邮票四种，票系方式，以上等白报纸精印，该项邮票即日起与本局前所发行之各种邮票，在苏北境内同值使用。

第一次在1949年4月29日发行了南通版毛泽东像邮票伍佰元、壹仟元、贰仟元、伍仟元4枚，均为无齿票，面值为华中币。

南通版毛泽东像邮票由当时南通的《江海报》社的李振平设计。第一次发行的4枚邮票由南通翰墨林印书局印制。其中，伍仟元面值的邮票曾翻两次版，第一翻版，汉字“伍仟元”3个字，用的是老5号字，印刷后感到字大“涨格”，不美观，于是又改用新5号汉字“伍仟元”3个字，所以，就出现了大、小“伍仟元”两种邮票。

1949年5月20日，苏北邮电管理局发布通令计字第一号：本局自 月 日增发行新印制邮票两种，票系方式，以上等白报纸精印，该项邮票由六月一日起，与本局前所发行之各种邮票，在苏北境内同值使用。

1949年6月1日，第二次增发行南通版毛泽东像邮票壹佰元、贰佰元2枚，由苏北邮电管理局发行，行用于“华中解放区”和苏北行政公署所辖地区。由南通韬奋印刷厂印制。

实际上100元、200元、500元、1000元面值的邮票是用报纸印制，色泽有白和稍黄两种。2000元和5000元两种面值的邮票是用道林纸印刷。道林纸有两种，是由厚薄之分别。

如图3所示，也是目前已知贴用南通版毛泽东像邮票最多的保价信封。

通过对2件华东解放区在1949年寄出的保价信函的研究以及查找到的相应的资料，得出了2件保价信函封和保价信函封签是由“华中邮政管理局”为开办保价信函业务专门印制，印制时间约为1948年1月~1948年11月26日期间。

因1949年8月18日起，华东解放区内一、二、三、四等邮局均可收寄投递保价信函。图3和图4两件保价信函封均为在8月18日以后寄出，江苏东坎和江苏安丰同属三等局，也说明寄递局所的范围扩大后，各等邮局均开始开办保价信函业务了。

在华东解放区开办保价信函业务初期，因开办局所并不普遍，因此，留存至今的华中解放区专印保价信封实物非常罕见，笔者孤陋寡闻，也仅见到以上两件实物，弥足珍贵。笔者对解放区邮史尚属初涉，尚请对此有研究的专家不惜赐教。

参考文献：

1、《中国解放区邮票史—华东卷》中华全国集邮联合会编，安徽教育出版社1995年9月出版

2、《中国近现代邮政资费史》主编 曹双禄 国家邮政局组织编写，人民邮电出版社2003年10月出版

3、《中国人民革命战争时期邮品目录》中国邮票博物馆 北京燕山出版社出版。

4、保利拍卖公司、上海拍卖行。

5、部分网络资料

【作者简介】 陈山，国家级邮展评审员，全国集邮联邮展委委员、学术委委员，江苏省邮展委副主任，常州市集邮协会副会长，延陵邮学会会长。编组的《中华邮政国际挂号资费（1912一1949）》邮政历史类邮集荣获2009洛阳世界邮展大镀金奖。《抗日战争时期中华邮政邮路与邮务的变迁（1931-1945）》邮政历史类邮集荣获2016南宁亚洲国际邮展大镀金奖（五框）、2018泰国世界邮展金奖（八框）、2019武汉世界邮展金奖（八框）。《中国国际航空（1924一1949）》航空类邮集荣获2019新加坡亚洲国际邮展金奖加特别奖（五框）。

陈先生与国际集邮联贝斯顿主席2018年在泰国世展时合影

(注：“集邮博物馆”感谢陈先生授权转发此文，此文曾刊登在《延陵邮学》2021年第1期上）