印“知华派”外交官究竟如何看待“中国霸权”？|南亚研究通讯

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导读

顾凯杰与班浩然、苏杰生都曾任印驻华大使，但他们的对华认知却“半桶水响叮当”，充满一知半解的偏见与误读。在顾看来，中国标榜不同于英美苏扩张形式的霸权主义，目的在于利用自身实力与影响力修改国际规则及现状，建立所谓“中国特色霸权”。这种解读可谓“以小人之心度君子之腹”，不仅误解中国互利共赢的外交政策，而且饱含政治抹黑。顾指出，印完全不接受任何一国的单极霸权，但他却对南亚国家长期不满印度区域霸权置若罔闻；他表示印希望达成多极均衡的印太愿景，却对印极力排斥中国在南亚地区影响力视而不见；他希望印度借力美国，却坚称美印没有同流合污，并反对将Quad与印太愿景挂钩。尽管观点偏颇、逻辑奇葩，但这些观点在印战略外交界却具有较强代表性，尤其反映出疫情重创印度且拜登对华缓和后，印度对华的焦虑与警惕心理。鉴此，南亚研究小组特选本文编译，供各位读者参考研究。

本文共计：2512字 ｜ 阅读预计：8分钟

作者：顾凯杰（Vijay Gokhale） 编译：王思远 审校：陈安澜 杜文睿 －本期编辑：杜文睿 李知非－

随着域外国家开始在印度洋建立永久性存在，该地区的力量平衡也正在发生巨大变化。中国海军在印度洋北部海域活动日益频繁是这一地区过去10年最显著的变化。这期间，中国不仅在印度洋沿岸国家的专属经济区进行水文测量，不断部署潜艇和水下无人载具，还在吉布提建立首个海外军事基地。

如果这些活动标志着中国海军开始在印度洋大规模建立影响力，那么就非常有必要仔细考察中国的意图和行为。中国一再声称其海军活动是常规的、合理的，并向世界保证永不称霸。但中国所称的“永不称霸”大概是指不搞美国式的霸权主义——中国并无意愿扮演世界警察的角色，不想通过自身实力与影响力给原本无序的国际社会强加规则及秩序。大英帝国式的霸权也不适合中国，他们无意控制本土以外的大片土地，也没有兴趣像英国探险家大卫·利文斯通那样，高举“基督教、商业和西方文明”的旗帜开疆扩土。追求苏联式的全球地位对中国来说更不可取。总结反思苏联因四面出击、过度扩张向全球输出革命的失败教训，是每一位中国共产党员的必修课。

事实上，中国追求的是通过不懈努力，争取成为印太地区的主导国家，以更好维护自身利益。中国式“霸权”的形态可能具有独一无二的中国特色——一种具有社会主义特色的“霸权”。新冠肺炎疫情全球大流行加剧了这种“中国式霸权”产生的可能性，原因有三：

第一，世界重心从大西洋－地中海地区向印度－太平洋地区发生根本性转移，转移速度远比西方计划得更快。中国是世界重心转移的主角，但东盟、印度和其他国家也助力加快了这一进程。

第二，10年前人们普遍认为，至少在本世纪上半叶，中美之间的力量平衡可能会决定性地向美国倾倒，但现实已证明这种看法是错误的。中国不仅展示了在印太地区挑战美国力量的决心，而且正在发展抵消美国海军在西太平洋优势的能力。中国现在已不太可能再被限制在太平洋第一和第二岛链内了。

第三，中国正在贸易、技术和金融领域建立独立于美国的“平行世界”，这将在上述领域降低中国在美国霸权面前的脆弱性。中国在新冠肺炎疫情之年在国际舞台上的种种行为，值得印太周边国家和其邻国合理关切。

中国一面倡导“人类命运共同体”、“合作共赢”，另一面却讲究均势政治，并善于“趁人之危”获取政治优势。中国的目标是，通过在生产技术、贸易网络与企业融资等领域确立优势地位，并以此排挤他国竞争。在“一带一路”倡议下，中国正在建立以自身为中心的完整体系，并将一套为其技术和服务发展量身定做的标准与制度集成其中。

有人担心“一带一路”倡议会让脆弱的印太经济体面临潜在高水平负债，但他们忽视了重要的一点——中国的目标并非让潜在客户陷入赤贫，而是确保这些国家完全被纳入中国技术与服务系统，并与中国战略利益及政策保持同步。而增加数字依赖是实现中国这一目标的必由之路。为实现长期利益，中国正在通过华为、5G和光纤网络在印太地区“重新布线”。

在中国式的“霸权”下，只要中国产业和服务在印太地区占据主导地位，以此保障中国经济繁荣、人民福祉，中国就愿意像提供糖衣药丸一样，不断为域内国家提供公共产品和融资。

中国式“霸权”的另一个方面在于，域内国家有责任接受和尊重中国所称的“核心”关切和利益。“核心”的外延是灵活的，会根据情况而改变，但却没有商量余地。究竟什么是“核心”则永远由中国来定义。这个定义已经超越了主权和领土完整问题，涵盖经济、社会和文化问题，甚至包括中国领导人的形象。而那些不尊重核心利益的人就往往要接受“教训”。

印度认为，力量平衡而非单极霸权更有利于印太域内国家的利益，无论这个“霸权”是由美国亦或中国主导。这一信念可以说是印度“印太愿景”的支柱之一。

给予任何国家域内重大问题“一票否决权”只会危及整个区域安全。当中国故意将印太愿景与四边机制（Quad，由美、日、印、澳四国组成的印太区域安全磋商机制）等多边安全机制混淆时，其他国家也应引起重视。四方会谈为印太地区拥有共同利益的国家提供了一个平台，而印太地区是中性的地理概念，既是中国的家园，也是印度、澳大利亚和日本的家园。

印太域内很多人视美国为常驻大国，美国的良性存在有助于印太地区保持安全稳定和经济增长。中国自身也从美国存在中受益，尤其是获取了美国资本与技术，这是推动中国民族复兴的关键。

因此，中国给Quad贴上危害安全、破坏和平发展的标签不仅自相矛盾，更是自私自利。说其自相矛盾，是因为中国也发起了类似的多边机制，一些涉及印度周边地区。说其自私自利，是因为中国不希望任何其他平台为印太地区提供替代选择。中国声称Quad是历史倒退，对和平与安全构成威胁。但是当中国试图通过武力来强化其古老的海上与陆地领土声明时，这种说辞听起来格外空洞。

如果中国坚持和平安定原则，践行亲、诚、容的外交理念，就应该停止攻击假想敌的行为，把其所声称的外交理念付诸实践。中国应通过减少“单方面改变现状”来减少对邻国的进攻性行为，并加入有关印太地区未来的公开讨论。

而印度也愿意根据民主和透明接触的原则，在尊重全球商定的行为准则的基础上，与有关各方讨论亚洲安全问题。

编译：王思远本期编辑：杜文睿 李知非

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背景简介：本文原标题为China’s vision of hegemony: the view from India 原文节选自亚太安全合作理事会（CSCAP）报告《区域安全展望2021》（Regional security outlook 2021）章节，章节原标题为India: Competition over the Characterof Order in the Indo-Pacific Intensifies 。作者顾凯杰为印度前外交秘书与前驻华大使。文章2021年2月25日发表于微信公众号 南亚研究通讯（【重磅】印“知华派”外交官究竟如何看待“中国霸权”？），风云之声获授权转载。

责任编辑：祝阳