「资讯」放开饮片产地初加工，或将引发中药产业深层次变革

近日，国家药监局就中药饮片生产企业采购产地加工中药材（简称产地初加工或趁鲜加工饮片），对安徽省和甘肃省进行了正式复函，明确以下几点。

图1 2021年7月5日，国家食药监局对饮片产地初加工复函

一、将产品定位为中药材。明确产地趁鲜切片，依然是中药材（即农副产品），不可当作饮片直接流通销售。

二、加强流程管控。产地初加工，是中药饮片质量管理的前端延伸，需配套完整的生产记录、质量追溯和问责机制等，饮片企业不能当“甩手掌柜”。

三、引导企业走向原产地。复函中希望通过产地初加工，来引导饮片企业走向原产地，带动溯源基地和订单农业建设；再次明确，不得从传统中药材市场或经营者手中购买趁鲜加工饮片。

四、尊重传统鼓励探索。文件中也明确，要遵循传统加工习惯，鼓励各省研究制定鲜切药材品种目录及趁鲜切制加工指导原则，开展本省优势品种产地初加工探索。

放开饮片产地初加工，或将引发中药产业深层次变革

一是将加速产业“去中间化”，倒逼产地源头提档升级。由于信息透明导致的产销对接加快，这种中药材流通”去中间化“，其实早已开始。我们不妨以国内规模最大的传统中药材市场亳州为例，通过天地云图中药从业者数据库查询：如图2，截至2020年，亳州市场供应商只剩下8994家，而亳州当地合作社和基地竟然高达43569家，位居全国地级市首位；而散在全国各产区建立基地的亳州供应商，更是高达76432家，远超留在市场的经营者。

图2 亳州中药材市场供应商结构

让这些淘得”中药第一桶金“的传统市场经营者，带着丰富的实战经验，大规模走向原产地自建、联建生产基地，必然提升中药材原产地的集约化、规模化程度，提升产地源头的市场对接能力。如果再有产地趁鲜加工的政策支持，则这种源头提升更将”如虎添翼“，加速中间环节的淘汰和优化。

二是将带动可溯源生产基地建设，实现订单农业。中药材原料生产的道地性、基地化以及可溯源，是近年来产业政策极力追求的方向。一方面，通过强化产地趁鲜加工及配套的流程管理，必然倒逼更多生产企业把精力放在产地源头；另一方面，也将从流程上解决产业链源头保障薄弱的不合理现状，打通生产流通”最前一公里“；其三，则是在稳固产地保障能力基础上，引导企业将年度订单落在原产地，实现订单农业。

三是产地单品种饮片厂有望做大做强。既然主要工作在产地就可以完成，又有政策许可，生产企业何不直接建立产地饮片厂，或与广大趁鲜加工实体形成联动开，展单品种或区域优势品种的集约化加工？这样既保障了产品质量和性价比，还可做大做强道地品牌，何乐而不为？

因此，随着产地趁鲜加工政策的逐步放开，必然会诞生一批基于道地药材产地的单品种、区域优势品种饮片企业。这类饮片企业，既可以是中药龙头企业去产地投产，更多则会是传统产地初加工企业甚至个体户成立的。

一场中药产业链的深层次变革，有望就此启动。当然，在这个过程中，立足于城市需求端的饮片企业地位会更尴尬，既不能掌握资源，又缺乏成本竞争优势，何去何从？不破不立，利用你们的渠道优势和营销能力，趁早走向原产地，与产地供应保障体系形成生态圈，目前是最佳时机。

（内容来源：赛柏蓝 由小析姐整理编辑）