对美国选情及下步中美关系的分析判断

杨承军

当前，拜登的支持率已经领先特朗普12%以上。特朗普要在不到三个月内扭转这种局面，除非他使出新的奇招和绝招。对于美国的选情和下步中美关系，我做出三点判断：

第一，拜登会赢得这次大选

根据当前美国的大选形势，如果拜登当选，其内外政策会发生较大变化。

首先，拜登执政后会废除很多特朗普的做法。如撤销美国对主要穆斯林国家的移民禁令、重回世卫组织并恢复资助，重回《巴黎协定》，会恢复以往涉及欧洲、北约、中东、亚洲、拉丁美洲和非洲等地区在贸易、反恐、军控和移民等问题上的立场。

其次，会改善与盟国的关系。如会部分改变从德国、韩国撤军事宜等，会注重强化与日本、澳大利亚及北约国家的多边关系。

再次，特朗普不会消极等待失败。大选前，特朗普必将运用现任总统的一切资源和权利，不择手段的进行最后一搏。他对于连任的希望，对外，继续加剧针对中国的军事紧张局势，如在亚太部署中导，如近期宣布的美卫生部长将率团访问台湾、在台海驻军、在南海军演等，甚至制造军事冲突；对内寄托在新冠疫苗上，声称年底前美国将研发出疫苗，以平息国内民众日益高涨的抗议和愤慨。

第二、对下步中美关系的分析判断

美国对中国采取强硬立场一定会孤立无援，因为很多国家在这个问题上并不愿意盲目跟风，他们与中国在多个领域有着千丝万缕的联系。

一是美国未来不管谁执政，中美两国的敌对关系不会改变。中美两国在国家性质、战略目标和文化传统上有着本质不同，特别从2011年美国实行"重返亚太"战略后，就把中国视为战略对手；他们在涉港、涉台、涉疆法案投票时都是全票通过，可见在遏制中国这件事上，美国两院的立场高度一致。拜登也一直在批评特朗普在中国问题上行动迟缓，说他对中国态度过于温和。特朗普的做法看起来能让美国获得一些利益，但却付出了削弱美国软实力和失去世界信任的代价。我认为，美国无论哪个党派、哪个人执政，对中国的敌视立场都不会发生根本变化，我们不能抱有与美国实现"双赢"的幻想。

二是如果拜登上台，中美军事关系会得到一定缓和。根据拜登一贯的处事风格和现在的表态，他会修正特朗普的一些极端做法，包括会在军事敏感问题上和敏感地区适度降温，但不会从根本上改变美国立场。

三是中国在国际社会不会孤立。多数国家并不希望因中美分歧而被殃及，也不愿在中美之间选边站队，因为他们看到，这些年是中国在始终不渝地在诚心帮助支持他们，更重要的是，中国一直在稳固发展和日趋强大。

第三、中华复兴的大势不可逆转

面对前所未有的严峻斗争形势，我们必须从战略上形成五个方面的对策和自信。

一是抓住特朗普的软肋进行回击。特朗普当前最顾虑的是查他上台后的集团财务和纳税信息、围绕美国抗疾问题的言论和做法、以权利打压政治对手、所任用高官特别是外交官员与他的金钱交易等，对此我们可以进行深度揭露和评述。

二是有必要为中美关系确立清晰的框架。中国必将坚定捍卫国家主权、安全和发展利益，面对当前的复杂局面，我们应坚决表明不可逾越的国家利益底线，如果美国继续野蛮触及，中华民族不惜付出最大的民族牺牲与之斗争。

三是做好应对各种意外突发情况的准备。中国不会无端挑事，但很多情况并不以我们的意志为转移，仅今年上半年美国军机就在我南海出现过2千多次，这就迫使我们必须做好应对各种意外突发情况的打仗准备。

四是我们必须把中国自己的事情办好。针对疫情影响，国家对相关企业和困难百姓要进行补贴；对外援助要区分对象，量力而行，超过一定数额要经全国人大批准；要真正解决特定人群的困难，如退役军人、正当维权等，并确保反映问题的渠道畅通和有效。

五是要以高度的政治智慧应对美国挑衅。特朗普在大选前肯定还会出一些奇招和怪招，我们没有必要随之起舞，而应沉着应对，这期间不主动做出过激反应，对他们的挑衅近期也主要从外交上进行驳斥。

我坚信，任何国家和任何人都不能阻挡中华民族实现伟大复兴的历史步伐！

（作者系国家安全委员会高级研究员，核军控专家）

2020年8月6日