黑龙江银保监局召开2021年年中工作座谈会

（陈天宇记者赵修彬）7月30日，黑龙江银保监局召开年中工作座谈会，传达贯彻银保监会2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作座谈会精神，总结上半年工作成效，分析研判当前形势，安排部署下半年工作任务。黑龙江银保监局党委书记、局长王柱同志主持会议并讲话。

全面总结上半年各项工作

会议指出，2021年上半年，黑龙江银保监局全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党中央、国务院、银保监会党委、省委、省政府各项决策部署，重点领域、高风险机构风险化解取得积极成效，服务实体经济质效进一步提升，机构转型发展稳步推进，党史学习教育扎实开展，正风肃纪不断深化，为建设现代化新龙江贡献了金融力量。、银保监会党委、省委、省政府各项决策部署，重点领域、高风险机构风险化解取得积极成效，服务实体经济质效进一步提升，机构转型发展稳步推进，党史学习教育扎实开展，正风肃纪不断深化，为建设现代化新龙江贡献了金融力量。

扎实开展党史学习教育

坚定不移推进政治建设

立足龙江实际扎实开展党史学习教育，积极谋划庆祝建党百年系列活动。成立党史学习教育领导小组，下设5个工作小组，制定4个工作方案，明确“党史学习教育重点工作任务清单”。在省委党校举办2期党史学习教育暨党的十九届五中全会精神专题培训班，组织系统处级干部和党支部书记共计206人参训，首次引入党务情景模拟教学，取得了较好培训成效。组织开展“两优一先”表彰、“光荣在党50年”纪念章颁发、金融系统文艺汇演等系列活动，大力营造开展学习教育、喜迎建党百年的浓厚氛围。

突出重点抓好执纪监督

持之以恒推进正风肃纪

突出抓好政治监督，开展金融支持经济持续恢复和高质量发展专项督查，跟踪推动党中央重大决策部署贯彻落实到位。突出抓好日常监督，紧盯关键少数、关键环节和重点领域，持续加大作风问题整治力度。突出抓好履职监督，紧盯高管资格审批、监管评级、现场检查等重点领域监管权力运用，下发履职监督建议书23份，不断加强监督和提醒力度。突出涵养清廉金融生态，积极倡导清廉金融文化建设，推动警示教育活动往深里走、往心里走、往实里走。突出抓好制度机制建设，提高监督执纪规范化、精准化，促进纪检工作高质量发展。

监管引领提升服务质效

精准施策助推龙江振兴

强化监管引领，突出跟踪问效，积极发挥债委会、联合授信等机制作用，协调解决龙煤集团、建龙集团等省内重点企业融资问题。大力支持龙江产业转型升级，为全省53个“百大项目”授信1198.22亿元，累计放贷445.5亿元，为39个“百大项目”提供风险保障409.16亿元。制造业贷款同比增长12.4%，连续15个月保持10%以上增长；绿色融资余额1433.4亿元，同比增长13%；科技信息类贷款同比增长25.7%；战略性新兴产业贷款增长36.4%；工业转型升级贷款同比增速超80%。强力支持农业高质量发展，组织开展“备春耕资金服务攻坚战”，投放春耕贷款1212.55亿元，较去年同期增加265.55亿元。大力推广“智慧乡村”农业大数据平台，推出27款涉农线上产品，累计发放贷款1410亿元，惠及农户和新型农业经营主体102.8万户（次）。持续推动种植业保险扩大承保覆盖面，2021年预计承保覆盖率73.7%，同比提高3个百分点。联合出台黑龙江省三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点方案，推动全省首张生猪“保险+期货”保单落地，“保险+期货”试点扩面至9个县域地区。不断提高小微企业融资获得感，全省普惠型小微企业贷款较年初增长10.2%，高于各项贷款增速4.6个百分点，贷款户数较年初增加4.71万户。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，引导加大涉农信贷投放，提升县域信贷资金适配性，保持基础金融服务稳定，法人银行机构普惠型涉农贷款增速高于其各项贷款增速9.03个百分点，15个资金适配性较差县的存贷比实现提升，全省20个脱贫县市各项贷款余额总体增长。

精准化解重点领域风险

重拳治乱净化行业生态

建立房地产贷款监测体系，深入开展经营贷违规流入房地产领域专项核查，截至6月末,全省房地产贷款增速同比回落5个百分点，低于全省贷款增速1.2个百分点。加大信用风险管理处置，加强流动性风险管控，严控影子银行风险。开展员工异常行为排查和案件集中清理，全省银行机构2019年前确认的案件全部完成审结。持续强化公司治理和股东股权管理，不断提升法人机构公司治理的科学性和有效性。重拳整治市场乱象规范市场秩序，在全国率先开展人身险市场清虚治乱专项工作，深入整治虚列费用、虚假人力、误导销售等违法违规乱象，持续净化行业生态，推动人身险回归风险保障本源。截至6月末，全辖共作出行政处罚决定书164件，罚款共计2237.5万元，对2名人员作出取消任职资格、对11名人员作出禁止从事银行业工作的行政处罚。稳妥处置信访和舆情风险，为庆祝建党100周年营造良好环境。

分类施策推进改革化险

有力夯实行业发展根基

推进农合机构改制进程，成功向银保监会争取6家高风险机构政府置换资产在开业两年内变现的扶持政策。推动123亿元政府专项债成功发行，预计整体提升农合机构资本充足率2.5个百分点。推进重点法人机构风险化解，制定全面风险化解方案，重点抵债资产收购稳步推进，债务风险得到进一步压降。推进高风险村镇银行风险处置，制定全省高风险村镇银行风险处置方案，推动地方政府将村镇银行纳入地方整体风险处置规划。推动非银机构高质量发展，督促信托机构有序压降融资类、通道类业务，加强政策辅导，推进北大荒集团、省交投集团申设财务公司。车险综合改革“降价增保提质”阶段性目标初见成效，降费让利超23亿元，车均保费下降22%，综合赔付率由50%升至66%，保障程度明显增加。

明确部署下半年重点任务

会议强调，当前黑龙江省银行业保险业金融风险整体收敛，但前期疫情对宏观经济的拖累使金融体系的脆弱性显著上升，稳增长与防风险之间平衡压力犹存。下半年，全局系统各单位各部门要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻党中央、国务院决策部署，不折不扣执行银保监会、省委、省政府各项工作要求，在突出特色、因地制宜、统筹谋划、跟踪推动等方面狠下功夫，既要坚持防范化解风险和支持实体经济“两手抓、两手硬”，更要推动全面从严治党和提升监管能力“协同发力、共同提升”。

践行风险监管

多措并举防化金融风险

加快推动高风险中小银行机构风险处置，积极推进法人城商行风险化解，严密跟踪高风险农合机构处置进程，督促主发起行落实责任加快村镇银行风险处置。统筹做好重点领域金融风险防控，积极应对不良贷款反弹，坚决遏制房地产金融化泡沫化，加大案件风险整治力度，严防影子银行死灰复燃，健全流动性风险应急管理机制。持续深化整治金融市场乱象，巩固股东股权乱象整治成果，全面总结人身险市场清虚治乱专项整治工作成果，深入整治保险市场乱象。

融入新发展格局

扎实有效服务地方经济

全力服务龙江经济高质量发展，积极参与“金融助振兴”活动，优先支持重大项目和产业集群，助力高科技产业发展，加快推动绿色金融落地。指导银行保险机构积极做好极端天气和气象灾害应急应对，鼓励支持发挥金融力量参与灾后重建。持续提升普惠金融服务水平，确保普惠型小微企业既定目标如期完成，持续加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度，鼓励发展农村普惠金融，开展服务民营企业政策落实自评估。深入推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推动政策和资源向乡村振兴倾斜，因地制宜引导研发金融产品和服务，持续做好脱贫攻坚“后半篇”文章。

坚持系统思维

稳步推进机构改革转型

积极推动农合系统深化改革，稳步推进省联社改革，提高省联社履职能力和管理水平，坚持“一社一策”原则，分类有序推进农信社市场化改制。引导其他银行机构改革转型，前瞻做好政策性银行改革准备，加快信托机构改革步伐，深入研究“双总部”问题，防止注册地业务空心化和监管弱化。着力改善中小金融机构微观治理。

补足能力短板

综合提升监管专业能力

提升现场检查和行政处罚工作质效，务求实效做好各项现场检查，持续提高监管查处效率，扎实有效开展后评估工作。提升非现场分析预警能力和数据治理水平，在调查研究、分析预警上狠下功夫，在从严惩处数据治理上狠下功夫。提升市场准入实质审核能力，提升银行保险业高管人员任职资格审查工作质效。

牢记政治责任

深入推进全面从严治党

全面深化政治机关建设，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，认真落实巡视整改工作任务。继续深入开展党史学习教育，巩固深化思想教育成果，高质量召开组织生活会，积极谋划“我为群众办实事”实践活动。持续提升党建工作质量，加快推进党建高质量发展，进一步强化党委班子政治能力建设，巩固党支部标准化规范化建设成果，持续强化意识形态工作，坚持“重实干、重实际、重基层”的鲜明用人导向，打造忠诚干净担当的监管铁军。充分发挥监督执纪作用，强化政治监督，做实同级监督，细化履职监督。持之以恒正风肃纪，深化形式主义、官僚主义整治，持续构建“亲”“清”监管关系，深入推进反腐败斗争，切实把全面从严治党越往后越严的要求落实到位。

会议号召，全局系统广大干部职工要努力把党史学习教育成果向为民监管实践转化，不断增强责任感和使命感，开拓进取、积极思考、真抓实干，共同开创银行保险监管工作新局面，助力龙江全面振兴全方位振兴。

省局党委班子成员，副处级及以上干部，省银行业协会、省保险行业协会、省银行保险业消费争议调解中心主要负责人在省局机关主会场和分会场参会。各银保监分局全体干部在分局分会场参会。