又一巨头被罚

日前，据上海市市场监督管理局网站信息，汉高股份有限公司（简称“汉高”）因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”，被没收违法所得11.06万元，并处三倍罚款33.18万元。

这是继雅诗兰黛、丝芙兰被罚后，又一国际巨头因不守“规矩”而吃下罚单。

未取得批准文号，被罚33万

上海市浦东新区市场监督管理局于7月27日发布的《行政处罚决定书》显示，自2019年7月至2020年4月期间，汉高委托江苏美爱斯化妆品股份有限公司生产的6批次施华蔻染发产品，被检出成分与批件所示原料成分不一致。

其中，批号为N80340333A的“施华蔻斐丝丽染发霜 6-99 号”、批号为N811Y9Y31A、N82740436A 和N80540432A的“施华蔻怡然染发霜4.08/9栗子褐红棕”、批号为N821Y9Y32A的“施华蔻怡然染发霜 2.0”，均检出标签未标识的染发剂“2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐”；批号为N82779731A “施华蔻染发摩丝 5.86/9 ”，检出标签未标识的染发剂“4-氨基-2-羟基甲苯”。

《化妆品卫生监督条例》第十条明确指出，用于染发的产品属于特殊用途化妆品，“生产特殊用途的化妆品，必须经国务院卫生行政部门批准，取得批准文号后方可生产”。而相关检验报告、批生产检验记录、销售记录及发票等，均证明汉高并未取得生产含有“2,4-二氨基苯氧基乙醇盐酸盐”“4-氨基-2-羟基甲苯”成分染发剂的批件。

因事情发生在《化妆品监督管理条例》正式施行前，基于此，上海市浦东新区市场监督管理局认为，汉高违反了《化妆品卫生监督条例》上述规定，构成生产未取得批准文号的特殊用途化妆品的违法行为，遂做出如下处罚决定：没收相关违法产品，没收违法所得11.06万元，并处违法所得3倍的罚款33.18万元。

5年被罚4次，涉事产品仍在售

品观APP发现，截至发稿，施华蔻天猫旗舰店仍在销售上述涉事产品，其中“施华蔻怡然染发霜”显示月销10万+，位居“天猫榜单·染发剂热销榜第2名”。但售后评论中，不乏“使用产品后头皮红”、“过敏”等差评。

事实上，这并非是汉高第一次领罚单。国家企业信用信息公示系统显示，自2016年至今，汉高遭遇过四次行政处罚

2019年12月，汉高也曾因“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”被罚。其委托美爱斯生产的“光明一焗棕染发膏 4-0 自然棕色”(批号：N81856531A)、“光明染发膏 4-0（自然棕色）”（批号 N80295832A）二批次产品，因初检和复检均显示成分与配方成分不符，被处没收违法所得 8.87万元，并罚款35.46万元。

这意味着，汉高在同一地方跌倒了两次。

目前在淘宝部分美妆店铺中，光明染发膏仍有在卖，但在天猫汉高官方旗舰店内，上述光明涉事产品已下架。

“国际巨头要守中国规矩”

目前，中国已成为不少国际美妆巨头全球最重要的市场之一。

汉高2021年第一季度财报显示，化妆品/美容用品业务部的销售额达到9.25亿欧元（约合人民币70.3亿元），亚洲地区(不包括日本)尤其是中国，以两位数的销售额增长为实现这一业绩作出了贡献。

欧莱雅财报也指出，中国也已成为欧莱雅集团仅次于美国的第二大市场。中国内地市场，则成为雅诗兰黛集团2020年护肤品类业绩双位数增长的主要引擎。

然而，这些国际巨头在加码中国市场的同时，也屡屡吃到来自中国的罚单。

今年以来，雅诗兰黛、丝芙兰因“虚假宣传”先后被罚（详见《丝芙兰两个月被罚80万！》），欧莱雅中国则因超标或超总量排污、违反限期治理制度，被罚19万元，此前，欧莱雅公司还曾因发布虚假广告、发票违法等被处以行政处罚。如今，汉高又登上了“黑名单”。

对此，有业内资深人士分析认为，随着我国成为世界第二大化妆品消费市场，法规和监管等配套政策随之升级，“国际企业以不变的眼光看待中国市场，不守‘中国规矩’，肯定是要栽跟头的”。

《化妆品监督管理条例》及一系列配套设施的正式施行，也再次给全行业敲响了警钟。

有人指出，上述国际巨头所犯事项若发生在今年，处罚或许会更严。譬如，按照《化妆品监督管理条例》，汉高“生产未取得批准文号的特殊用途化妆品”，除了罚款，或还面临吊销许可证件，主要负责人拉入黑名单终身禁业，以及情节严重的追究刑事责任等处罚。

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