这几年，农村建新房时需不需要申请已经不再是个问题，因为人们都知道这关系到以后的房屋确权，所以申请非常重要。

　　但是，很多问题仍然存在。比如有人说我手里有村委开的宅基地证明，是不是就可以随便建房子了？我拿着这样的宅基地证明，但是我没有取得建房许可证，这样建起来的房子算不算是违建？

　　其实，这是个很严肃的问题，因为这关系到以后的房屋确权、一宅一户，所以并不能马虎对待。有些人说我既然拿到了村委开的宅基地证明，那么就证明我可以建，没必要再去申请建房许可证，我建起来后就得给我确权。

　　那么，究竟是不是这样呢？只有村委开的宅基地证明而没有建房许可证的话，建起来的房屋算违建吗？

　　我们今天就来说一下这个问题，先说一下建新房时应该走的流程，然后说一下只有村委的宅基地证明而没有建房许可证算不算违建。如果算，有没有解决的办法。

　　Ⅰ：建房子前的几个流程

　　我们在建房子时，需要走几个流程，这几个流程归根结底是要申请到一个证明，这个证明叫《乡村建设规划许可证》，取得这个证明后才可以开始建，也就是说，当我们准备建房子时，需要先申请这个证明。

　　申请的流程有六步，分别是：申请、公示、审核、批示、开工和验收。

　　首先的申请是向村里申请的，也就是向村委申请，这里有个需要特别注意的点，由于我们准备建房的宅基地属于村集体，所以第一步必须要走村里。村委会同意后会进入到第二步，也就是公示。

　　这里的公示是向村民公示，这样做的目的是为了看看将要建房的宅基地有没有和邻居界址清晰，如果有这样的界址问题，是需要协调后重新申请的。当公示后邻居和村民没有异议，就进入了第三步，村委将申请递交给当地县乡住建部门，他们进行第三步，也就是审核。

　　当地住建部门的审核主要分两个部分，第一部分是书面审核，也就是根据递交上来的材料进行一个评估，然后他们会亲自去实地审核。实地审核主要是为了和书面审核对应上。因为在审核上，我们是必须要写明建多大面积，宅基地多大面积，这些都要符合当地制定的标准，如果不符合，这个审核是不会通过的。

　　当实地审核和书面审核一致后，就进入了第四步批示阶段，住建部门会存档下批，也就是发放《乡村建设规划许可证》，拿到这个证后就可以进入第五步开工了，但需要注意的是，开工建设的房屋要和申请上的一致，因为后面还有第六步叫验收。

　　当建设完成后，会有一个验收的过程，同样是上次实地审核的人员下来审核，确定和申请上一致后，会存档证明，这样以后不管是确权还是什么都会明明白白，顺顺利利。

　　到这里，建新房的过程才算结束。需要特别注意的是，这个《乡村建设规划许可证》非常重要，没有这个证来证明，房子没建起来时属于非法占地，建起来后属于违建，均不合法，是会被拆除的。《城乡规划法》第六章法律责任第六十五节中规定，在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期整改；逾期不改正的，可以拆除。

　　所以，取得证明很重要，按照申请证明上的规定建房也很重要。

　　Ⅱ：没有许可证属于违建，但两类条件符合可补办手续后确权

　　我们上面不厌其烦说了建房时要申请《乡村建设规划许可证》的流程，就是为了后面说这个问题。我们由上面可以看出来，当我们申请时，第一步是向村委申请的，村委同意后需要公示并且向上提交。

　　但是，假如仅仅是村委同意而没有向上提交，那自然就无法取得《乡村建设规划许可证》，村委同意代表的是作为村集体的一员，只证明该申请人拥有使用本村村集体内的宅基地，并不是同意建房证明。

　　所以，这样建起来的房子是不合法的。当只有村委同意而建的房子建成后，以后是无法确权的，这是个非常明确的事，因为这里面有流程缺失，还缺少建房许可的证明，所以无法完成确权。

　　不过我们需要注意的是，这个是可以后期补办的，但是这里面同样有两个条件需要符合。在国土资源部2016年第191号文件《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》中明确过：符合当地分户建房条件未分户，但未经批准另行建房分开居住的，其新建房屋占用的宅基地符合相关规划，经本农民集体同意并公告无异议的，可按规定补办有关用地手续后，依法予以确权登记。

　　这里有两个条件需要符合规定，第一一点是符合当地分户标准而没有分户。也就是说，自己的家庭符合分户标准但户口本上尚没有分户。在这种情况下，自己建房另住了，虽然另住，但是没有分户，这个是重中之重。

第二点就是建的房屋符合当地的规划标准，这里的规划标准说的是建在了允许建房的宅基地上，而不是农田或者别的非法占地。

　　自己既然取得了村委的宅基地证明，那就表示房屋是建在了符合规划区域，这个条件是符合了。然后再看看自己是不是符合分户条件，如果也符合分户条件，就可以马上进行补办手续的流程。当手续补办完毕后，就可以实现确权了。

　　Ⅲ：以上，就是关于这个问题的全部解答。总结的话就是，仅仅取得村委的宅基地证明是不能建房子的，因为后面还有流程没有走，同时也并没取得《乡村建设规划许可证》，这样建起来的房子是不符合规定的。

　　但是，当我们已经建起来后，想要确权需要符合两类条件，符合的话，可以补办手续并且实现确权。

　　所有这些，都得建立在符合相应条件上，有些人是并不符合分户条件而且没有许可的情况下建了房子，这样是无法补办手续并且确权的。还有些人是虽然符合分户条件，但却在不符合规划的地方建了房子，比如占用村边农田建了房子，这样同样无法补办手续而实现确权。