乡村振兴根本问题的规划探讨（上）

1. 提高站位，优先发展。要不断提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，把实施乡村振兴战略放在优先位置，落实党对农村工作的要求。把实现乡村振兴作为全党的共同意志和共同行动，做到认识统一、循序渐进，优先抓好干部配置，优先抓好要素配置的满意程度，优先抓好公共财政投入的保障，优先安排公共服务，加快弥补农业和农村的不足。

2. 规划先行，有序发展。充分发挥规划的指导和调节作用，做好顶层设计，确保国民经济发展规划、城乡建设总体规划和土地利用总体规划的准确衔接，遵守三条规定，科学指导农村振兴战略的推广,确保计划的权威性和严肃性,确保合法合规的推广和实施,防止幼苗的生长和城市的盲目建设,我们应该处理人与人之间的关系和房地产,工业和环境,乡村振兴质量和效益不断提高。

3.产业驱动、集约发展。乡村振兴和工业繁荣是重点。要坚持产业带动，把产业繁荣作为乡村振兴发展的基础和重点。坚持发展优质绿色农业，以农业供给侧结构性改革为主线，加快建设现代农业产业体系、生产体系和管理体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。实施优质兴农战略，构建农村一二三产业融合发展体系，促进小农发展与现代农业有机衔接。优化资源配置，提高农业发展质量，培育农村发展新动能，实现乡镇集约发展。

4. 深化改革，创新发展。实施乡村振兴战略，必须大力推进体制机制创新，加强乡村振兴的制度供给。坚决消除体制机制弊端，深化农村土地改革，完善土地承包经营权“三权分离”制度，完善农民闲置宅基地和农房闲置政策，进一步推进农村集体产权制度改革。深化农产品收储体制和价格形成机制改革，进一步推进农业农村“放管服”改革，消除一切制约农民手脚的不合理限制和歧视。我们应该让市场资源配置发挥决定性的作用,为更好的发挥政府的作用,集中精力提高产权制度和以市场为导向的分配因素,激活主体,因素和市场,努力增强系统性,改革的整体性和协调性。