2018年，文化部与旅游部的合并成为文旅行业一大重要转折点，文化和旅游部的成立为文旅产业优化发展提供了机构保障。同样的，2018年也使得中国露营地产业发展站在了全新起点，黄金发展风口来临。

2018年的国家政策出台较2017年来说并不多，但对行业切实而深化的支持，给行业带来了内容上的深化与指导。从内容看来，“营地教育”、“体育+”相关政策的渗透，推动了露营地行业的全方位发展进程。

营地建设

2018年4月，体育总局办公厅关于印发《全国青少年户外体育活动营地建设规范及器材目录》的通知

规范规定了青少年户外体育活动营地的规划、基础设置、公共服务设施、专项设施、服务、安全、卫生、医疗救护、资源和环境的保护、综合管理等方面的基本要求。

汽车自驾

2018年6月体育总局办公厅发布《关于加快推动汽车自驾运动营地产业发展的通知》

《通知》要求，到2020年每省（区、市）至少建成50家专业性强、基础设施完善的汽车自驾运动营地，初步形成“三圈三线”自驾线路和汽车自驾运动营地网络体系。到2025年每省（区、市）力争建成300家汽车自驾运动营地。在全国重点打造一批精品汽车自驾运动赛事活动，推出一批主题鲜明的汽车自驾线路。加快培育汽车自驾运动营地领域品牌服务机构，打造与营地密切相关的规划设计、施工建设、装备经销、运营管理、咨询认证、活动推广的复合产业业态。

《通知》提出，要完善营地布局，结合“三圈三线”汽车自驾路线，将营地建设融入“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、东北振兴等国家战略；要加快设施建设，充分发挥社会资本在营地建设中的主导作用，大力推广政府和社会资本合作模式（PPP），支持重点营地设计建设汽车租赁中心、游客服务中心、儿童娱乐项目等，打造具备集聚效应和示范效应的营地综合体；要培育市场主体，鼓励汽车自驾运动和汽车房车露营装备制造企业向服务业延伸发展，研发适合各年龄段、全人群的露营产品和服务，形成全产业链集群优势。

《通知》要求，要加大资金支持，发挥财政资金的引导作用，鼓励体育产业引导资金、体育产业投资基金投资汽车自驾运动营地。鼓励融合发展，要积极实施“营地+”行动，鼓励以汽车自驾运动营地为核心的各户外运动项目融合发展。要推动营地与“互联网+”结合，利用大数据等现代信息技术，提高营地的信息化、智能化，不断提高营地发展的软实力。

教育营地

2018年6月，教育部办公厅发布《关于开展“全国中小学生研学实践教育基（营）地”推荐工作的通知》

《通知》规定营地推荐条件：

（一）教育系统所属的公益性青少年校外活动场所、综合实践基地等。

（二）研学实践教育资源丰富，开发合理。单位周边有若干个研学实践教育基地或教育资源，能够满足学生2—5天研学实践教育活动需求。研学实践教育课程和线路设计科学，有多个不同主题、不同学段（小学、初中、高中），且与学校教育内容衔接的研学实践课程和线路，能够实现中小学研学实践教育活动的育人目标。

（三）师资队伍充分，业务能力较强。有从事研学实践教育工作的专职队伍，能够设计规划课程和线路，能够组织中小学生集体实践，开展研究性学习，促进书本知识和生活实践深度融合，落实立德树人根本任务，促进学生培育和践行社会主义核心价值观。

（四）各项运行制度健全，保障与承载能力强。单位正常安全运行1年以上；房屋、水电、通讯、消防等基础设施配套齐全，环境整洁、卫生良好，能够满足正常运行的需要；能够至少同时接待1000名以上学生集中食宿；所在地交通便利，能够提供满足开展研学实践教育活动的交通需求；内部具备基本的医疗保障条件，周边有医院；有安全措施和保障能力，有安全警示标志、有专门的安全应急通道，有24小时、无死角的监控系统，有现场安全教育和安全防护措施，有应急预案，从未发生过重大安全事故。

（五）领导班子政治素质高、统筹协调能力强，组织机构健全，管理制度完备。有专门机构（专人）负责中小学生研学实践教育工作，接待流程、接待方案和活动开支情况长期公开。

（六）财务管理体制明确，内部保障机制健全，产权清晰，运行良好，日常运转经费来源稳定；注重预算管理、绩效评价，内部控制与财务制度健全，会计基础工作规范，具备项目管理能力。

（七）近三年来没有受到各级行政管理（执法）机构的处罚。

旅游消费

2018年10月，国务院办公厅关于印发《完善促进消费体制机制实施方案（2018—2020年）的通知》

旅游领域。制定出台海南建设国际旅游消费中心实施方案。及时总结59国外国人海南入境旅游免签政策实施效果，加强出入境安全措施建设，为进一步扩大免签范围创造条件。制定出台自驾车、旅居车营地建设相关规范。

逐步放开中外合资旅行社从事旅游业务范围，加强与国际旅游组织的合作。制定出台邮轮旅游发展规划、游艇旅游发展指导意见。出台实施进一步促进乡村旅游提质升级的政策措施。推进生态航道建设，研究开发京杭运河具备条件航段的航运旅游功能，促进交通与旅游融合发展。理顺出租汽车、汽车租赁等个性化、差异化出行价格机制。

鼓励发展租赁式公寓、民宿客栈等旅游短租服务。落实带薪休假制度，鼓励错峰休假和弹性作息。

营地教育

2018年11月，体育总局办公厅印发《全国青少年体育冬夏令营专项经费管理办法（暂行）》

《办法》指出青少年体育冬夏令营专项经费是指中央集中彩票公益金支持体育事业专项资金中用于青少年体育冬夏令营的经费,包括本级和转移支付地方两部分，该经费应按照国家相关程序，以招标、委托、资助、以奖代补等方式，支持开展青少年体育冬夏令营工作。

体育总局青少年体育司负责对全国青少年体育冬夏令营项目的经费预算提出建议方案和审核意见，并对经费使用进行监督。

青少年体育冬夏令营专项经费对两类体育冬夏令营项目给予资助：

第一类：结合脱贫攻坚等重大部署，针对贫困地区青少年、留守儿童、困难家庭青少年设计全额资助的公益层次体育冬夏令营项目，给予全额资助。

第二类：普及层次体育冬夏令营项目，给予差额资助。

根据《国家体育总局关于批准发布<汽车自驾运动营地建设要求与开放条件>等三项行业标准的公告》（国家体育总局公告 第 38 号），最新制定《汽车自驾运动营地建设要求与开放条件》、《汽车自驾运动营地服务管理要求》、《汽车自驾运动营地星级划分与评定》三项体育行业标准，拟定在2018年底或2019年初发布。

标准的发布，将在极大程度上提升体育型营地-汽车自驾运动营地的品牌标准化建设，增值品牌含金量，并在全国范围内带动起一波标准营地、星级营地，尤其是各省顶级五星级营地的建设评定热潮。

柯木露营地设计认为，在国家相关政策的大力支持下，露营地行业将持续朝着健康的方向发展。可以预见，露营地产业将成为新的消费增长点，进一步影响大众的休闲旅游方式。

下一期，我们将为大家盘点与乡村振兴、特色小镇等相关的行业政策，以供业内参考。

（注：本文内容来源于网络）