重磅！海南金融开放能力不断增加

8月20日，在海南自由贸易港2021年（第四批）重点项目集中签约活动上，海南省政府与上海证券交易所（以下简称上交所）通过视频方式签订战略合作备忘录。双方将促进上交所资本市场与海南省实体经济有效对接，共同支持企业拓宽融资渠道，降低融资成本，推动产业提质增效，加快区域经济优化升级，推动海南自贸港建设。

合作备忘录明确，在海南设立上交所资本市场服务基地。上交所将通过“安排专人对口、开展现场服务日、进行联合研究、共同举办各类培训、走访重点企业、帮助建立拟上市企业后备库”等各项措施做实基地，将上交所资本市场服务海南基地建成上交所在海南提供各项综合服务的窗口。

根据合作备忘录，上交所将全面提供重点企业改制上市、兼并重组、发行公司债以及资产证券化、公募REITs等金融服务，支持海南重点产业发展；积极配合、参与海南知识产权、股权等各要素市场的研究与建设；积极协助海南省探索跨境资本流动机制的研究与实施；积极支持海南加快人才队伍建设。

在全力支持海南企业改制上市、利用资本市场做大做优做强方面，上交所将协助海南省完善上市服务体系，建立上市后备企业资源库，筛选、走访、调研重点企业，通过召开座谈会、举办论坛、组织培训班等形式培育上市后备企业，并根据企业需求提供有针对性的市场服务，推动符合条件的海南省企业登陆上交所。同时上交所将积极支持海南省上市公司通过再融资、并购重组做大做强，不断促进提高上市公司质量。

上交所将发挥研究、技术以及信息优势，积极支持、配合、协助海南知识产权、股权等各相关要素交易场所的研究和建设；发挥研究和国际化优势，积极支持、配合、协助海南开展跨境资本市场流动机制方面的研究和实施。

海南省政府积极支持上交所与海南大学等当地高等院校开展密切合作，积极支持上交所在海南大学开设纳入“学生培养体系”的体系化资本市场课程，加强海南当地金融人才培养。同时上交所将根据海南省地方金融干部的实际需求，联合海南省地方金融监管局定期举办面向金融干部的“护航”培训，加强市县金融干部和业务骨干的培养。

此外，双方将协同做好金融风险防控，及早发现和有效防范金融风险，建立专门工作小组和顺畅的双方联合工作机制。

海南会成为下一个上海金融中心吗？

6月1日《海南自由贸易港建设总体方案》公布以来，海南在境内外金融机构落地数量、跨境直接投资、金融要素市场建设、区域性离岸贸易中心等多个方面实现了新突破，金融开放能力不断增强，海南会成为下一个上海金融中心吗！下面我们来分析可能性。

2019年1月8日首届海南国际金融科技创新峰会在海口市举办，现代华尔街风云人物吉姆·罗杰斯出席峰会，并以“数字经济如何赋予实体经济权力”为题作主题分享。

吉姆·罗杰斯就表示，海南全岛自由贸易试验区和中国特色自由贸易港正在建设中，海南具有巨大的潜力。他相信，几十年后，海南、上海、深圳将成为全球的3个金融中心。

跨境贸易更便利

2020年6月19日，国家外汇管理局海南省分局印发《关于开展贸易外汇收支便利化试点工作的通知》。试点银行可为本行试点企业提供优化单证审核、特殊退汇业务免于事前登记、货物贸易对外付汇时免于办理进口报关单核验手续等便利化措施。

货物贸易和服务贸易试点业务分别于2020年7月1日和8月11日落地实施。截至10月末，海南贸易外汇收支便利化试点银行1家，试点企业5家，累计办理试点业务35笔，金额合计782万美元。

创新服务贸易便利化措施优化服务贸易外汇收支单证审核，服务贸易对外付汇税务备案电子化，非关联关系境内外企业代垫款偿还，便利外汇业务使用电子单证，放宽业务审核签注手续。其中，服务贸易对外付汇税务备案电子化工作走在全国前列，截至10月末，共发生830笔，金额3.8亿美元，惠及98家企业。

跨境直接投资更便利

01放开企业资本金使用范围允许非投资性外商投资企业资本项目外汇收入境内股权投资。截至10月末，共13家非投资性外商投资企业，办理境内股权投资，累计投资5.2亿元人民币。02境外上市外汇登记在银行办理11月26日，国家外汇管理局海南省分局印发《海南自由贸易港内公司境外上市登记试点管理办法》，自贸港内公司境外上市登记、变更登记和注销登记可直接在银行办理。全国唯一的试点省份。03合格境外有限合伙人（QFLP）10月10日，省地方金融监督管理局等部门联合印发《海南省关于开展合格境外有限合伙人（QFLP）境内股权投资暂行办法》，对企业登记注册不设最低准入门槛，对内外资实行无差别待遇。交银国际科创盛兴QFLP股权投资基金，作为海南自贸港首支落地的合格有限合伙人基金，已汇入投资基金1.49亿美元。04合格境内有限合伙人（QDLP）经国家外汇管理局同意，近期开展合格境内有限合伙人（QDLP）试点。争取更低的准入门槛，更宽松的试点基金认缴出资额、境外投资范围、单家投资范围、单家基金的申请额度等。

跨境融资更便利

★ 2月10日，国家外汇管理局海南省分局公布《关于支持海南自由贸易港建设外汇创新业务政策的通知》。

01境内信贷资产对外转让扩大可跨境转出的信贷资产范围和参与信贷资产跨境转出的机构范围，允许省内机构开展包括银行不良贷款和银行贸易融资资产在内的境内信贷资产对外转让业务。截至10月末，省内共发生2笔境内信贷资产对外转让业务，交易金额合计112.72万美元。02取消非金融企业外债逐笔登记省内符合条件的非金融企业可按照便利化登记程序向外汇局申请办理一次性外债登记业务，可在登记金额内自行借入外债资金，额度可以循环使用；可直接在银行办理资金汇出入和结购汇等手续，按规定办理国际收支申报。截至10月末，共为省内13家企业办理一次性外债登记，登记金额848.34亿人民币。

★ 融资租赁公司可跨境融资

海南自贸港内注册的融资租赁公司可根据融资能力和融资需要开展跨境融资，到海南省发改委备案后，可按照备案金额办理外债登记，不受人民银行及外汇局跨境融资宏观审慎管理规模限制。

实施外汇资金集中运营管理业务，实现成员企业间外债额度的归集和共享。

降低开展外汇资金集中业务的门槛，跨境收支总额由全国的1亿美元下调至5000万美元。

创新科技金融政策、产品和工具

01启用跨境金融区块链服务平台截至11月4日，区块链平台共接入14家银行，为7家涉外企业累计办理92笔出口应收账款融资业务，折合712.6万美元。02营业执照电子化省内建行、平安银行、中行等均已上线电子营业执照应用功能。03率先启用入境游客移动支付“港·澳”入境游客在银行网点充值后即可实现扫码支付，享受与境内居民同等便利的移动支付服务。

FT账户业务创新成果显著

全国首创开展资金流信息监测系统建设，建设首个实时采集银行资金交易数据平台，被国务院第六次大督查通报表扬，荣获第一届“海南省改革和制度创新奖”一等奖。

实施监测每一笔进出岛资金交易信息；实现包括对特定自然人和法人的多维查询功能；对涉嫌走私、洗钱和逃汇等实施预警、处置；海南首个FT账户全功能型跨境双向人民币资金池成功落地。

FT账户业务规模增长明显

2020年1-10月，共开立主账户6920个，子账户20969个；账户余额6.7亿元，同比增长4.5倍。通过FT账户共发生资金流动172.08亿元，同比增长37%；FT账户共发生银行代客买卖业务，折合人民币3.46亿元，同比增长85%。FT账户优质客户从上年末的43家扩大至103家，占2019年办理跨境人民币业务企业数量的71.8%。